Henry Kissinger begin geheime onderhandelinge met Noord -Viëtnamese

Henry Kissinger begin geheime onderhandelinge met Noord -Viëtnamese

Nasionale Veiligheidsraadgewer Henry Kissinger begin geheime vredesgesprekke met die Noord-Viëtnamese verteenwoordiger Le Duc Tho, die vyfde lid van die Hanoi Politburo, by 'n villa buite Parys.

Le Duc Tho verklaar dat die Noord -Viëtnamese standpunt steeds 'n onvoorwaardelike onttrekking van die VSA op 'n vasgestelde datum vereis en die Thieu -regering laat vaar as 'n voorvereiste vir verdere vordering, wat die onderhandelinge gestuit het. Die Noord -Viëtnamese verwerp Kissinger se voorstelle vir 'n wedersydse onttrekking van militêre magte, die neutralisering van Kambodja en 'n gemengde verkiesingskommissie om toesig te hou oor die verkiesing in Suid -Viëtnam. Die ander twee vergaderings, met 'n soortgelyke gebrek aan vordering, is op 16 Maart en 4 April gehou.


Kissinger Memo uit 1972: Laat die Noord -Viëtnamese dink dat ek en Nixon mal is

President Richard Nixon en sy adviseur vir nasionale veiligheid Henry Kissinger het geglo dat hulle 'die ander kant' kan dwing om terug te keer tydens krisisse in die Midde -Ooste en Viëtnam deur 'soveel skyfies in die pot te druk' dat Nixon 'mal' lyk genoeg om 'veel verder te gaan', volgens nuut gedeklassifiseerde dokumente wat vandag deur die National Security Archive gepubliseer is (www.nsarchive.gwu.edu).

Die dokumente bevat 'n gespreks memorandum van 1972 wat vandag vir die eerste keer gepubliseer is, waarin Kissinger aan die amptenaar van die departement van verdediging, Gardner Tucker, verduidelik dat Nixon se strategie was om "die ander kant te maak. Dink ons ​​is miskien 'mal' en kan regtig baie verder gaan '" - Nixon se Madman Theory -idee om vyande soos Noord -Viëtnam en die Sowjetunie te intimideer om hulle te buig vir die wil van Washington in diplomatieke onderhandelinge

Die Madman -strategie van Nixon en Kissinger tydens die Viëtnam -oorlog het bedekte kernbedreigings ingesluit wat bedoel was om Hanoi en sy beskermelinge in Moskou te intimideer. Die verhaal word vertel in 'n nuwe boek, Nixon's Nuclear Specter: The Secret Alert of 1969, Madman Diplomacy, and the Vietnam War, mede-outeur van Jeffrey Kimball, professor aan die Universiteit van Miami, en William Burr, wat die Archive's Nuclear History Documentation bestuur Projek. Navorsing oor die boek, wat die binnekant van die beleidsbepaling van die Withuis in Vietnam onthul tydens die eerste ampstermyn van Nixon, het honderde voorheen topgeheime en geheime rekords wat deur die skrywers verkry is, asook onderhoude met voormalige regeringsamptenare ontlok.

Met Madman -diplomasie probeer Nixon en Kissinger om die Viëtnam -oorlog te beëindig op die gunstigste moontlike voorwaardes in die kortste moontlike tydperk, 'n poging wat uitloop op 'n geheime wêreldwye kernwaarskuwing in Oktober van daardie jaar. Nixon's Nuclear Spectre bied tot dusver die mees omvattende verslag van die oorsprong, ontstaan, beleidskonteks en uitvoering van die "JCS Readiness Test" - die ekwivalent van 'n wêreldwye kernwaarskuwing wat bedoel was om Washington se woede te kenne te gee oor Moskou se steun aan Noord -Viëtnam en die Sowjet -leierskap gebruik om hul hefboom te gebruik om Hanoi te dwing om diplomatieke toegewings te maak. Dit is tussen 13 en 30 Oktober 1969 uitgevoer en behels militêre operasies regoor die wêreld, die kontinentale Verenigde State, Wes -Europa, die Midde -Ooste, die Atlantiese Oseaan, die Stille Oseaan en die Japanse See. Die operasies het strategiese bomwerpers, taktiese lug en 'n verskeidenheid vlootoperasies ingesluit, van bewegings van vliegdekskepe en ballistiese missiel -duikbote tot die skaduwee van Sowjet -handelskepe wat na Haiphong op pad was. Die Sowjets het die waarskuwing opgemerk, maar daar was geen bewyse dat dit hulle 'geskrik' het nie.


Kissinger en Lord in China: 'n handleiding vir geheime onderhandelinge

Op die hoogtepunt van die Koue Oorlog, met die dodetal in Viëtnam en die skeiding tussen die USSR en China wat al hoe duideliker word, het dit vir die Nixon -administrasie duidelik geword dat die beëindiging van die oorlog in Viëtnam en die opening van betrekkinge met China 'n oorwinning voor. Vanweë die sensitiewe aard van onderhandelinge met die ideologiese vyande van die Verenigde State, moes onderhandelinge egter geheim bly. Dit was veral moeilik met China, aangesien Washington geen vaste kontak met Beijing gehad het nie.

Soos iets uit James Bond, het Henry Kissinger en sy spesiale assistent, Winston Lord, geheime vlugte gebruik en body doubles om die gesprekke met beide die Chinese en Noord -Viëtnamese af te breek. Die gesprekke oor China was verreweg die meer suksesvolle, want dit het gelei tot president Richard Nixon se historiese reis na China in 1972, wat die bande met die kommunistiese land vir die eerste keer sedert 1949 heropen het.

Ambassador Lord is in 1998 deur ADST ondervra, en die volledige rekening kan op die ADST -webwerf gevind word: Hierdie rekening is opgestel deur S. Kannan.


Kissinger se betrokkenheid by Indochina het begin voordat hy as nasionale veiligheidsadviseur van Nixon aangestel is. Terwyl hy nog by Harvard was, het hy as konsultant vir buitelandse beleid by die Withuis en die staatsdepartement gewerk. Kissinger sê dat "In Augustus 1965 [Henry Cabot Lodge, jr.], 'N ou vriend wat as ambassadeur in Saigon gedien het, my gevra het om Vietnam as sy konsultant te besoek. Ek het eers twee weke lank in Oktober en November 1965 na Vietnam gereis, weer vir ongeveer tien dae in Julie 1966, en 'n derde keer vir 'n paar dae in Oktober 1966. Lodge het my die vrye hand gegee om na enige onderwerp van my keuse te kyk ". Hy het oortuig geword van die betekenisloosheid van militêre oorwinnings in Viëtnam, "tensy dit 'n politieke werklikheid tot stand bring wat ons uiteindelike onttrekking kan oorleef". [1] Lodge het Kissinger toegelaat om heen te gaan waar hy wou, en om die regerende duumviraat van lugmarskalk Nguyễn Cao Kỳ en generaal Nguyễn Văn Thiệu te ontmoet. [2] In 'n gaffel praat Kissinger eerlik met 'n Amerikaanse verslaggewer, Jack Foisie, wat laat opgedaag het na die perskonferensie en nie bewus was dat die perskonferensie 'off-the-record' was nie. [3] Kissinger noem beide lugmarskalk Kỳ en generaal Thiệu onvolwasse manne met 'n lae intelligensie, opmerkings wat Foise gepubliseer het en wat die woede van president Lyndon B. Johnson ontroer het. [4] In November 1965, toe hy gevra is om kommentaar te lewer deur Tyd nadat die aantal Amerikaners wat in Viëtnam gedood is, 1 000 geslaag het, het Kissinger Johnson geprys dat hy 'moeilike en eensame besluite' moes neem. [3] Kissinger het Johnson vergelyk met die balju wat Gary Cooper in die film van 1952 gespeel het Hoogmiddag, wat Johnson uitbeeld as 'n heldhaftige figuur wat noodsaaklike, maar ongewilde besluite neem. [3]

In 'n vredesinisiatief van 1967 bemiddel hy tussen Washington en Hanoi. In Junie 1967 ontmoet Kissinger op 'n akademiese konferensie in Parys 'n Franse bioloog, Herbert Marcovitch, wat noem dat een van sy vriende Raymond Aubrac was, 'n kommunistiese held van die Franse verset, wat op sy beurt een van die min Westerlinge was wat vriende was met Ho Chi Minh. [5] Toe Ho in 1946 na Parys gegaan het in 'n poging om oor Vietnamese onafhanklikheid van Frankryk te onderhandel, het hy etlike maande in Aubrac se huis gewoon en het hy steeds warm herinneringe aan hom en sy gesin gehad. [6] Ho het 'n afkeer van Westerlinge gehad en probeer om hulle soveel as moontlik te ontmoet, en Aubrac was uniek omdat hy met Ho kon korrespondeer. Kissinger wou 'n rol in diplomasie speel, in plaas van net daaroor te skryf, het die staatsdepartement gekontak met 'n plan vir Marovitch en Aubrac om met 'n vredesaanbod na Hanoi te gaan. [5] Die minister van buitelandse sake, Dean Rusk, was gekant teen die plan van Kissinger en sê: "Agt maande swanger van vrede en almal in die hoop om die Nobelprys vir vrede te wen". [5] W. Averell Harriman van die "vredeswinkel" was egter geïnteresseerd en het president Johnson die benadering, met die bynaam Operasie Pennsylvania, goedgekeur. [5] In Julie 1967 is Aubrac en Marcovitch na Hanoi om Ho te sien, wat vir hom gesê het dat hy bereid is om vredesgesprekke met die Verenigde State te begin, op voorwaarde dat die Amerikaners "onvoorwaardelik" ophou om Noord -Viëtnam te bombardeer. [7] Voordat Ho daarop aangedring het dat die Verenigde State die bombardement "onvoorwaardelik en uiteindelik" moes stop, word hierdie geringe kans om te stel as 'n hoopvolle teken beskou. [7] Harriman het sy adjunk, Chester Cooper, gestuur om by Kissinger aan te sluit in die nie -amptelike vredesgesprekke in Parys, wat belowend gelyk het. [6] Aubrac verklaar egter dat Ho wou hê dat die Verenigde State vir 'n kort tydjie ophou om Noord -Viëtnam te bombardeer as teken van goeie trou, maar die nasionale veiligheidsadviseur, W.W. Rostow, het Johnson oorreed om terselfdertyd die bombardement op Noord -Viëtnam te verhoog. [6] Op 22 Augustus 1967 word Aubrac en Marcovitch geweier om visum te besoek om Noord -Viëtnam te besoek, aangesien die onvermoë van Kissinger om die beloofde bomaanval te bereik, Ho ontnugter het. [8]

In Augustus 1968 skryf Kissinger aan Harriman, wat die Amerikaanse afvaardiging gelei het tydens die vredesgesprekke in Parys: "My liewe Averell. Ek is klaar met die Republikeinse politiek. Die party is hopeloos en ongeskik om te regeer". [9] Op 17 September 1968 arriveer Kissinger in Parys en dien as 'n nie -amptelike konsultant van die Amerikaanse afvaardiging. [10] Destyds het Kissinger gepraat van sy afsku met die Republikeinse kandidaat, Richard Nixon, en gesê: "Drie dae van die week dink ek ek sal vir Hubert stem. Die ander dae dink ek dat ek glad nie sal stem nie" . [11] Maar terselfdertyd was Kissinger in kontak met die Nixon -veldtog en het hy inligting begin deel oor die vordering van die vredesgesprekke. [11] Kissinger het Richard Allen, Nixon se buitelandse beleidsadviseur, vanaf 'n openbare telefoonhokkie begin bel, met inligting in ruil waarvoor hy 'n senior pos wil hê as Nixon die verkiesing wen. [11] Op 12 Oktober 1968 het Kissinger aan Allen gesê dat Harriman die sjampanje oopgebreek het omdat hy Johnson oorreed het om 'n bombardement van Noord -Viëtnam te beveel. [11] Allen bel John Mitchell, die veldtogbestuurder van Nixon, wat saamstem dat dit die belangrikste inligting is. [11] As beloning het Mitchell aan Allen gesê dat Kissinger 'n senior pos sou ontvang waarna hy verlang het, en Allen het gesê dat die kantoor van die nasionale veiligheidsadviseur Kissinger die beste sou pas. [11] Terselfdertyd het Kissinger in kontak met die Demokratiese kandidaat, vise -president Hubert Humphrey, 'n beroep gedoen vir 'n senior pos as Humphrey die verkiesing wen. [11]

Kissinger het gedien as die adviseur van die buitelandse beleid vir die Republikeinse goewerneur van New York, Nelson Rockefeller, tydens sy mislukte bod om die Republikeinse benoeming te wen tydens die verkiesings van 1960, 1964 en 1968. Hy het 'n lae opinie gehad oor Nixon gedurende hierdie tyd van sy "vlakheid" en van sy "gevaarlike misverstand" van buitelandse beleid. [12] Baie was verbaas toe Kissinger die aanbod van Nixon aanvaar om as sy nasionale veiligheidsadviseur te dien. [12] Nixon het van Kissinger gesê: "Ek vertrou Henry nie, maar ek kan hom gebruik". [13]

Nixon is in 1968 verkies op die belofte om 'vrede met eer' te bewerkstellig en die Viëtnam -oorlog te beëindig. Deur te belowe om die vredesgesprekke voort te sit wat Johnson in Mei 1968 in Parys begin het, het Nixon erken dat hy ''n militêre oorwinning' 'in Viëtnam uitgesluit het. [14] Nixon wou 'n diplomatieke skikking hê soortgelyk aan die wapenstilstand van Panmunjom wat die Koreaanse oorlog beëindig het en gereeld privaat verklaar dat hy nie van plan was om 'die eerste president van die Verenigde State te wees wat 'n oorlog verloor' nie. [14] Om die Noord-Viëtnamese te dwing om 'n wapenstilstand te onderteken, was Nixon 'n tweeledige benadering ten gunste van die "gekte-teorie" om op te tree om haastig op te tree om die Noord-Viëtnamese te intimideer, terwyl hy terselfdertyd probeer om die strategie van "koppeling" te gebruik die betrekkinge met die Sowjetunie en China te verbeter om albei hierdie lande te oorreed om op te hou om wapens na Noord -Viëtnam te stuur. [15] In sy amp het Nixon 'n beleid van Viëtnamisering geïmplementeer wat daarop gemik was om geleidelik Amerikaanse troepe terug te trek terwyl die gevegsrol van die Suid -Viëtnamese weermag uitgebrei word, sodat dit sy regering onafhanklik kon verdedig teen die National Front for the Liberation of South Vietnam , 'n Kommunistiese guerrilla -organisasie, en die Noord -Viëtnamese weermag (Vietnam People's Army of PAVN). Kissinger was gekant teen Vietnamisering.

In 'n artikel gepubliseer in Buitelandse sake in Januarie 1969 kritiseer Kissinger generaal William Westmoreland se uitputtingstrategie omdat die Viëtnamese kommuniste bereid was om veel groter verliese op die slagveld te aanvaar as die Verenigde State en dus kon "wen", solank hulle nie "verloor" deur bloot die oorlog te hou nie gaan. [16] In dieselfde artikel het hy aangevoer dat verliese wat die Viëtnamese kommuniste in die Tet -offensief verduur het, betekenisloos was, aangesien die Tet -offensief die Amerikaanse openbare mening teen die oorlog gedraai het, wat die moontlikheid van 'n militêre oplossing uitgesluit het, en die beste wat moontlik was nou gedoen is om die gunstigste vredesooreenkoms te onderhandel tydens die vredesgesprekke in Parys. [17] Kissinger, toe hy in 1969 in die amp kom, het hy 'n onderhandelingstrategie bevoordeel waarvolgens die Verenigde State en Noord -Viëtnam 'n wapenstilstand sou onderteken en ooreengekom het om hul troepe uit Suid -Viëtnam te trek terwyl die Suid -Viëtnamese regering en die Viëtkong ooreengekom het na 'n koalisieregering. [16] Kissinger het twyfel gehad oor Nixon se teorie van 'koppeling', in die oortuiging dat dit die Sowjetunie meer krag sou gee as die Verenigde State, en anders as Nixon minder bekommerd was oor die uiteindelike lot van Suid -Viëtnam. [18] Een van Kissinger se eerste optrede as adviseur vir nasionale veiligheid in die begin van 1969 was om advies van die Vietnamese deskundiges in die CIA, die weermag en die staatsdepartement in te win. [19] Die lang volume wat na vore gekom het, bevat 'n uiteenlopende meningsversameling, waarvan sommige sê dat die Suid -Viëtnamese 'vinnige vordering maak', terwyl ander twyfel of die regering in Saigon 'ooit 'n effektiewe politieke of militêre teenstander van die Vietcong' sou wees. [19] Die "bulle" beraam dat Amerikaanse troepe 8,3 jaar lank in Viëtnam sou moes veg voordat die Suid -Viëtnamese op hul eie sou kon veg, terwyl die "bere" beraam het dat dit 13,4 jaar sou duur voordat Amerikaanse troepe in Viëtnam geveg het die Suid -Viëtnamese sou op hul eie kon veg. [19] Kissinger het die bundel aan Nixon oorgedra met die opmerking dat daar geen konsensus in die kundige gemeenskap was nie, met die implisiete gevolgtrekking dat hy vry moes wees om self op te tree sonder om die kundiges te raadpleeg. [19]

Op 17 Februarie 1969 het Nixon toe aan die Sowjet -ambassadeur Anatoly Dobrynin gesê dat alle kwessies deur Kissinger eerder as die minister van buitelandse sake, William Rogers, gaan. [20] Kort daarna ontmoet Kissinger Dobrynin om hom te vertel dat Nixon geen skikking sal aanvaar wat soos 'n nederlaag lyk nie, en dat hy geen verandering in die regime in Saigon wil hê nie, deur 'evolusie' van die Saigon -regime is aanvaarbaar. [20] Dobrynin, wat jare lank in Washington gedien het, het 'n gunstige indruk van Kissinger, wat nie dogmaties en rigied was soos sy voorganger W.W. Rostow, ook nie saai en verbeeldingloos soos Dean Rusk nie. [20] Kissinger het toe begin met die ondermyning van Henry Cabot Lodge Jr, die hoof van die Amerikaanse vredesafvaardiging in Parys, terwyl hy Dobrynin gevra het om 'n geheime vergadering in Parys te stig tussen hom en Le Duc Tho, die belangrikste lid van die Noorde. Viëtnamese afvaardiging in Parys. [20]

Op 22 Februarie 1969 begin die Viet Cong 'n offensief in Suid -Viëtnam, wat Kissinger ''n daad van buitengewone sinisme' 'noem. [21] Nixon, op 'n reis na Europa, het die offensief as 'n persoonlike belediging aangeneem en wou Kambodja as weerwraak bombardeer. [21] Kissinger oorreed Nixon om te wag totdat sy Europese reis verby is. [21] Die druk wat deur generaal Creighton Abrams, die bevelvoerder van die Amerikaanse magte in Suid -Viëtnam, toegevoeg is, het druk toegevoeg dat sy offisiere uiteindelik die sentrale kantoor vir Suid -Viëtnam (COSVN) gevind het, die hoofkwartier wat die Viet Cong vermoedelik net oor die grens in Kambodja. [22] Die Amerikaners het jare lank gesoek om die COSVN te vind. Tydens 'n vergadering in Washington wat Kissinger bygewoon het, het twee kolonels wat deur Abrams gestuur is, die veronderstelde ligging van die COSVN getoon in 'n gebied van Kambodja wat die Amerikaners die Fishhook genoem het en 'n bomaanval deur B-52-bomwerpers versoek om dit uit te wis. [20] Vroeg in 1969 was Kissinger gekant teen die planne vir Operation Menu, die bombardement van Kambodja, uit vrees dat Nixon onbedagsaam optree sonder planne vir die diplomatieke uitval, maar op 16 Maart 1969 het Nixon tydens 'n vergadering in die White Huis bygewoon deur Kissinger het aangekondig dat die bombardement die volgende dag sou begin. [23] Aangesien dit onwaarskynlik is dat die Kongres toestemming verleen om Kambodja te bombardeer, het Nixon besluit om sonder die goedkeuring van die Kongres voort te gaan en het die bombardemente geheim gehou, 'n besluit wat verskeie kenners van grondwetlik later aangevoer het dat dit onwettig was. [24] Op 17 Maart 1969 het B-52 bomwerpers begin om die vermeende ligging van die COSVN te bombardeer in 'n operasie met die naam Breakfast Kissinger wat later verklaar dat hy die naam Operation Breakfast in 'n slegte smaak gevind het. [25] Deurdat Kissinger aanvanklik teen Operation Menu gekant was, begin hy die bombardement as die stafhoof van Nixon. [25]

As deel van die 'koppeling' -konsep het Kissinger in Maart 1969 Cyrus Vance na Moskou gestuur met die boodskap dat indien die Sowjetunie Noord -Viëtnam sou druk tot 'n diplomatieke skikking wat gunstig is vir die Verenigde State, die beloning toegewings sou wees oor die gesprekke oor die beperking van die kernwapenwedloop. [26] Terselfdertyd ontmoet Kissinger Dobrynin om hom te waarsku dat Nixon 'n gevaarlike man is wat die oorlog in Viëtnam wil eskaleer. [27] In April 1969 het Noord -Korea 'n Amerikaanse vlootvliegtuig op 'n spioenasie -sending neergeskiet en 31 vlieëniers doodgemaak. [28] Kissinger wou ter weerwraak 'n Noord -Koreaanse vliegbasis bombardeer, deur die minister van verdediging, Melvin Laird, die minister van buitelandse sake, William Rogers en generaal Earle Wheeler, die voorsitter van die gesamentlike stafhoofde, wat almal gewaarsku het om te bombardeer. Noord -Korea kan 'n tweede oorlog in Asië begin. [28] Kissinger het aangevoer dat die bombardement van Noord-Korea die oorlog in Viëtnam sou help beëindig, en gesê: "Hanoi kan sê: 'Hierdie man [Nixon] word irrasioneel'-en ons moet beter met hom afreken". [28] Omdat Kissinger nie ondersteuning kon kry by die Nasionale Veiligheidsraad nie, het hy 'n beroep op John Ehrlichman, Nixon se binnelandse saakadviseur, gedoen en gesê dat Noord -Korea 'n tweede Koreaanse oorlog kan veroorsaak dat dit ook kan help met die oorlog in Viëtnam. [28] Toe Ehrlichman vir Kissinger vra hoe ver dinge kan eskaleer as die VSA Noord -Korea bombardeer, word daar vir hom gesê: 'Wel, dit kan kern word'. [28] Ehrlichman het daarvan oortuig gekom dat Kissinger met sy dik Duitse aksent, akademiese titels, voorspraak vir 'n meedoënlose buitelandse beleid en 'n rol as senior presidensiële adviseur te veel na die gelyknamige karakter van die 1964 swart komedie lyk. Dr Strangelove en het Nixon aangeraai om nie Noord -Korea te staak nie, advies wat aanvaar is.[28] Vanaf April 1969 het Kissinger aangedring op 'n plan met die naam Operation Duck Hook, waarmee die Verenigde State terugkeer om Noord-Viëtnam te bombardeer en moontlik kernwapens te gebruik. [29]

Nixon en Kissinger het 'n 'goeie cop-bad cop' -roetine gespeel met Dobrynin, met Nixon wat die rol van die verdrietige president was aan die einde van sy geduld met Noord-Viëtnam, terwyl Kissinger die redelike diplomaat was wat angstig was om die betrekkinge met die Sowjetunie te verbeter. aan Dobrynin in Mei 1969 dat Nixon 'die oorlog sal eskaleer' as die Sowjetunie 'geen skikking' in Viëtnam sou bewerkstellig nie. [30] Op 'n ander vergadering in 1969 het Kissinger Dobrynin gewaarsku dat "die trein pas die stasie verlaat het en nou die spoor aflê", en gesê dat die Sowjet -Unie beter moet begin druk op Noord -Viëtnam, voordat Nixon iets werklik roekeloos en gevaarlik doen. [27] Die poging tot 'koppeling' het misluk, aangesien die Sowjetunie Noord -Viëtnam nie onder druk geplaas het nie, maar dat Dobrynin aan Kissinger gesê het dat die Sowjets beter betrekkinge met die Verenigde State wil hê, ongeag die oorlog in Viëtnam. [27] Na die mislukking van die 'koppeling' -poging, het Nixon meer oop geword vir die alternatiewe strategie wat deur die minister van verdediging, Melvin Laird, voorgestel is, wat aangevoer het dat die las van die oorlog na die Suid -Viëtnamese verskuif moes word, wat aanvanklik' de -Amerikanisering "en wat Laird die naam van Vietnamisering gekry het omdat dit beter geklink het. [31]

In Mei 1969 is die Operation Menu -bombardement op Kambodja uitgelek aan die joernalis William M. Beecher van die New York Times wat 'n artikel daaroor gepubliseer het, wat Kissinger woedend gemaak het. [24] Destyds het Kissinger aan die FBI -direkteur J. Edgar Hoover gesê: "ons sal elkeen vernietig wat dit gedoen het". [24] As gevolg hiervan is die telefone van 13 lede van Kissinger se personeel deur die FBI opgeneem sonder 'n lasbrief om die lekkaar te vind. [24] Nixon beskou Kissinger as 'obsessief en paranoïes' en was geïrriteerd oor sy eindelose gevegte met Laird en Rogers. [32] Kissinger het Laird daarvan beskuldig dat hy Operation Menu uitgelek het, en in 'n telefoonoproep gesê: "Julle lef, ek weet jy het daardie storie uitgelek en jy sal dit aan die president moet verduidelik". [32] Destyds het Kissinger homself voorgestel aan sy vriende by Harvard as 'n modererende mag wat gewerk het om die Verenigde State uit Vietnam te verwyder, en gesê dat hy nie soos sy voorganger W.W. Rostow, wie se optrede as nasionale veiligheidsadviseur hom deur die liberale Amerikaanse intelligentsia laat ontslaan het. [33]

In Junie 1969 publiseer die voormalige minister van verdediging, Clark Clifford, 'n artikel in Buitelandse sake waarin gevra word dat 100 000 Amerikaanse troepe aan die einde van 1969 en almal aan die einde van 1970 uit Vietnam teruggetrek moet word. [34] Nixon, wat deur Laird beïnvloed is, kondig die onmiddellike onttrekking van 25 000 Amerikaanse troepe aan uit Vietnam aan en sê: "Ek hoop dat ons die tydrooster van mnr. Clifford kon oortref, net soos ek dink ons ​​het 'n bietjie beter gevaar as wat hy gedoen het toe hy in beheer was van ons nasionale verdediging ". [34] Kissinger was gekant teen die onttrekking, wat hy voorspel het die onmiddellike ineenstorting van Suid -Viëtnam sou beteken. [34]

Op 4 Augustus 1969 ontmoet Kissinger in die geheim met Xuân Thủy in die woonstel van Jean Sainteny in Parys om vrede te bespreek. [35] Sainteny was 'n voormalige Franse koloniale amptenaar wat die Vietnamese nasionalisme goedgesind was en aangebied het om as 'n eerlike makelaar te dien. Kissinger het gehoop om Tho eerder Thuy te sien. [29] Kissinger herhaal die Amerikaanse aanbod van "wedersydse onttrekking" van die Amerikaanse en Noord -Viëtnamese magte uit Suid -Viëtnam wat Thyy verwerp, terwyl Thủy 'n nuwe regering in Saigon eis wat Kissinger verwerp. [35] Kissinger het 'n lae mening oor Noord-Viëtnam en sê: "Ek kan nie glo dat 'n vierde-rangse mag soos Noord-Viëtnam nie 'n breekpunt het nie". [33] Kissinger was gekant teen die strategie van Vietnamisering, wat twyfel uitgespreek het oor die vermoë van die ARVN (Army of the Republic of Vietnam-dit wil sê die Suid-Viëtnamese weermag) om die veld te behou, wat baie spanning veroorsaak met die minister van verdediging, Laird, wat diep verbind tot Vietnamisering. [33] In September 1969 het Kissinger in 'n memorandum Nixon aangeraai om 'de-eskalasie' te beveel en gesê dat die aanhou om Amerikaanse troepe in Viëtnam te veg '' een van ons min bedingingswapens bly ''. [33] In dieselfde memorandum het Kissinger gesê dat hy 'diep ontsteld' was dat Nixon Amerikaanse troepe begin uittrek het en gesê dat die onttrekking van die troepe soos 'gesoute grondboontjies' vir die Amerikaanse volk was, 'hoe meer Amerikaanse troepe huis toe kom, die meer sal geëis word ", wat die voordeel bied aan die vyand wat bloot 'moes wag'. [33] In plaas daarvan het hy weer begin dat die Verenigde State die bombardement van Noord -Viëtnam hervat en die kus myn. [33] Later in September 1969 stel Kissinger 'n plan voor vir wat hy 'n "woeste, strafende" slag teen Noord-Viëtnam met die naam Duck Hook genoem het, aan Nixon, met die argument dat dit die beste manier was om Noord-Vietnam te dwing om tot vrede te kom Amerikaanse terme. [33] Laird was sterk gekant teen Duck Hook, waarsku Nixon dat die gebruik van kernwapens om 'n groot aantal Noord -Viëtnamese burgers dood te maak, die Amerikaanse openbare mening van die administrasie sou vervreem en Nixon oorreed om dit te verwerp. [33] Weerspieël sy agtergrond as 'n Harvard -professor in politieke wetenskap wat aan die Primat der Aussenpolitik Kissinger, wat buitelandse beleid slegs as 'n klein elite beskou het, was minder sensitief vir die openbare mening as Laird, 'n voormalige Republikeinse kongreslid wat Nixon voortdurend aangeraai het om die Amerikaanse openbare mening in gedagte te hou. [33] Laird het die National Moratorium -protesoptredes van 15 November 1969 gebruik om Nixon te oorreed om Duck Hook te kanselleer, met die argument dat as die oorlog soos dit was die grootste betogings ooit in die Amerikaanse geskiedenis veroorsaak het, dat Kissinger se planne vir Duck Hook die publiek selfs sou vervreem meer. [36]

Kissinger het 'n sleutelrol gespeel in die bombardering van Kambodja om PAVN- en Viëtkong -eenhede te ontwrig wat aanvalle in Suid -Viëtnam van binne die grense van Kambodja begin en hul magte hervoorsien deur die Ho Chi Minh -roete en ander roetes te gebruik, sowel as die 1970 Kambodjaanse inval en daaropvolgende wydverspreide bombardemente. van die Rooi Khmer -teikens in Kambodja. Die vredesgesprekke in Parys het laat in 1969 tot stilstand gekom weens die obstruksie van die Suid -Viëtnamese afvaardiging wat wou hê dat die gesprekke misluk. [37] Die Suid -Viëtnamese president Nguyễn Văn Thiệu wou nie hê dat die Verenigde State aan Vietnam sou onttrek nie, en uit frustrasie met hom besluit Kissinger om geheime vredesgesprekke in Parys te begin parallel met die amptelike gesprekke waarvan die Suid -Viëtnamese hulle nie bewus was nie. [38] Op 21 Februarie 1970, in 'n beskeie huis in 'n voorstad in Parys, ontmoet Kissinger in die geheim Lê Đức Thọ, die Noord -Viëtnamese diplomaat wat sy hardnekkigste teëstander sou word. [38] In 1981 het Kissinger aan die joernalis Stanley Karnow gesê: "Ek kyk nie met groot vreugde terug op ons vergaderings nie, maar tog was hy 'n persoon van substansie en dissipline wat die posisie wat hy verteenwoordig, met oorgawe verdedig het". [38] Pas in Februarie 1971 is Rogers en Laird die eerste keer ingelig oor die parallelle vredesgesprekke in Parys. [38] Kissinger sou Tho drie keer ontmoet tussen Februarie - April 1970, en die Noord -Viëtnamese het eers 'n versagting van die Amerikaanse posisie tydens hierdie gesprekke gevoel, terwyl Kissinger die 'onderlinge onttrekkingsformule' wat die Amerikaners voorheen gehou het, effens verander het. [39] Nixon was ernstig teleurgesteld dat die geheime gesprekke in Parys nie die vinnige resultate behaal het nie. [40] Kissinger skryf in sy memoires dat "historici selde reg doen aan die sielkundige spanning van 'n beleidmaker" en merk op dat Nixon vroeg in 1970 baie beleër en geneig was om 'n stryd aan te gaan teen 'n wêreld wat volgens hom 'n plan was ondergang. [41] Nixon is verneder deurdat twee opeenvolgende genomineerdes in die hooggeregshof deur die senaat verwerp is, sy versuim om die Viëtnam -oorlog in 1969 te beëindig, soos hy beloof het, het hom verbitterd gemaak en vroeg in 1970 het sy goedkeuring in die peilings gedaal. [41] Nixon was versot op die film Pattongesien hoe die film Patton voorstel as 'n eensame en misverstaande genie wat die wêreld nie 'n parallel met homself waardeer nie en die film telkens weer kyk. [40]

In Februarie 1970 het verskeie senatore onder leiding van J. William Fulbright en Stu Symington die eerste keer verneem dat die Verenigde State Laos sedert Desember 1964 gebombardeer het, wat tot klagtes in die kongres gelei het oor die 'geheime oorlog' in Laos. [42] Nixon besluit teësinnig om tot die "geheime oorlog" toe te gee, en beveel Kissinger om die nodige verklaring aan die media uit te reik. [42] Kissinger se verklaring het toegegee tot die bombardement van Laos, maar beweer ook: "Geen Amerikaner wat in Laos gestasioneer is, is ooit in grondgevegsoperasies doodgemaak nie". [42] Twee dae later het dit geblyk dat 'n kaptein van die Amerikaanse weermag vermoor is terwyl hy in Laos geveg het, en daarna het die Pentagon erken dat in die tydperk Februarie 1969-Februarie 1970 altesaam 27 Amerikaners in Laos doodgemaak het. [42] Kissinger beweer dat hy nie gelieg het nie, en het volgehou dat alle Amerikaners wat in Laos gedood is, 'opgejaag' was toe hulle die vyand uit Suid -Viëtnam na Laos gejaag het, maar hierdie argument het geen indruk gemaak nie. [42] Nixon het gesê: "Niemand gee om vir B-52-aanvalle in Laos nie, maar mense is bekommerd oor ons seuns daar buite". [42] Nixon het geweier om Kissinger vir die volgende week te sien en gesê dat sy verklaring oor Laos veroorsaak het dat hy 11 punte in die openbare meningspeilings laat val het. [42]

Op 18 Maart 1970 het die premier van Kambodja Lon Nol 'n staatsgreep teen koning Sihanouk uitgevoer en uiteindelik Kambodja tot 'n republiek verklaar. [43] Op 19 Maart 1970 verklaar Nixon in 'n nota aan Kissinger: "Ek wil hê Helms [die CIA-direkteur] moet 'n plan ontwikkel vir die maksimum hulp aan pro-Amerikaanse elemente in Kambodja". [44] Uit woede met Lon Nol is die koning na Beijing, waar hy hom verbind het aan sy voormalige vyande, die Rooi Khmer, en 'n beroep op die Khmer -mense doen om 'ons moederland te bevry'. [41] Omdat die meeste Khmerboere die koning as 'n godagtige figuur beskou het, het die koninklike onderskrywing van die Rooi Khmer onmiddellike gevolge gehad. Kambodja het teen einde Maart 1970 in chaos neergedaal toe die Lon Nol -regime sy nasionalistiese geloofwaardigheid bewys het, pogroms teen die Viëtnamese minderheid georganiseer het, wat die Noord -Viëtnamese en die Viëtkong gelei het om die swak leër van Kambodja aan te val en te verslaan. [41] Nixon het geglo dat die situasie in Kambodja vir hom die kans bied om soos Patton te wees deur iets gewaagliks en riskant te doen. [45] Kissinger was aanvanklik ambivalent oor Nixon se planne om Kambodja binne te val, maar toe hy sien dat die president toegewyd is, het hy al hoe meer ondersteun. [46] Begin April 1970 weier Tho om Kissinger meer in Parys te sien en sê dat daar niks is om te bespreek nie, wat hom gefrustreer het. [47] Nixon is grootliks beïnvloed deur admiraal John S. McCain jr., 'N soort taai en pittige soort met wie hy 'n natuurlike verwantskap gehad het. [48] ​​Tydens 'n vergadering in Nixon se huis in San Clemente op 18 April 1970 het admiraal McCain-wat heeltemal onbewus was van die beleid van Nixon om na China uit te reik-'n kaart van Suidoos-Asië opgestel met 'n Chinese draak wat sy 'bloedige kloue' steek. regoor die streek en het die president aangemoedig om Kambodja binne te val as die enigste manier om China te stop. [49] McCain het gesê dat die inval van Kambodja om die COSVN te vernietig, die deurslaggewende veldtog sou wees wat 'n einde maak aan China se poging om Suidoos -Asië te oorheers. [49] Kissinger wat ook die vergadering in San Clemente bygewoon het, was minder beïndruk met admiraal McCain, wat hy daarna met Popeye the Sailor Man vergelyk het, en gesê dat hy nie kon glo dat Nixon hom ernstig opneem nie. [50] Op 23 April 1970 verklaar Nixon in 'n memorandum aan Kissinger, "ons het 'n dapper stap in Kambodja nodig om aan te toon dat ons by Lon Nol staan". [46] Kissinger was bevoorreg dat die ARVN Kambodja sou binnedring met Amerikaanse lugsteun. [51] Terwyl Kissinger met passie vir die inval gepraat het, het Nixon aan Haldeman gesê: "Kissinger geniet regtig vandag. Hy speel Bismarck". [51] Kissinger het van sy kant af gereeld vir Nixon gespot en hom 'die gehaktballetjie' en 'ons dronk vriend' genoem. [52] By die oproepe van Nixon, Laird en Rogers sou Kissinger gereeld die telefoonoproepe op die interkom speel, sodat sy hulpverleners kon luister terwyl hy snaakse gesigte maak wat diegene bespot van wie hy die oproepe neem. [32]

Toe Kissinger na 'n vergadering in die Withuis oor Kambodja ontbied is, het hy 'n grap gemaak: 'Ons eweknie -leier het weggeval'. [52] Op 26 April 1970 besluit Nixon om 'te gaan', deur Kambodja met Amerikaanse troepe binne te val, 'n besluit wat Kissinger verras het. [46] [52] Nóg Laird nóg Rogers is na die vergadering genooi, wat Kissinger daartoe gebring het om Laird te bel onder die redes dat die sekretaris van die verdediging moet weet wat beplan word. [52] Kissinger het Rogers nie in kennis gestel nie, aangesien hy geweet het dat hy voor die Senaat se komitee vir buitelandse betrekkinge sou getuig, en waarskynlik vyandige vrae van Fulbright sou ondervind. [52] Kissinger wou hê dat Rogers eerlik gesê het dat hy nie bewus was van planne om Kambodja binne te val nie, anders sou hy weens meineed vervolg kan word. [52] Kissinger het ook kontak gemaak met twee konserwatiewe Suid -Demokratiese senatore wat beheer oor sleutelkomitees gehad het, senator Richard Russell Jr en senator John C. Stennis om hulle in kennis te stel van die beplande inval. [52] Kissinger beweer dat hy ontsteld was oor die wit oppergesag van Stennis en Russell, maar dat hy hulle bewonder vir hul 'integriteit en patriotisme'. [52] Toe Nixon se toespraakskrywer William Safire daarop wys dat die gebruik van Amerikaanse troepe die Nixon-leerstelling oortree het dat Amerika se Asiatiese bondgenote die stryd moet voer, het Kissinger hom aangegryp: "Ons het die verdomde leer geskryf, ons kan dit verander!" [53]

Kissinger was onder groot druk, aangesien verskeie van sy assistente van plan was om te bedank om die inval in Kambodja te protesteer, en sy liberale vriende uit Harvard het hom onder druk geplaas om ook te bedank, terwyl Nixon meer oorlog wou voer. [53] Baie van die personeel van Kissinger was sterk gekant teen die inval in Kambodja. [54] Kissinger het een van sy assistente, William Watts, gevra om in beheer te wees van die personeel van die National Security Council vir die komende inval. [55] Watts het geweier en gesê dat hy op morele gronde teen die inval gekant was, en Kissinger laat skree: "U standpunte verteenwoordig die lafhartigheid van die Oostelike Etablissement!" [55] Watts bedank ter plaatse. [55] Terwyl Watts sy bedankingsbrief skryf, het Kissinger se adjunk, Alexander Haig, verskyn om namens Kissinger vir hom te sê: "U het pas 'n bevel van u opperbevelhebber gekry. U kan nie ophou nie". [55] Watts het geantwoord: "Fok julle, ek het net". [55]

Kissinger het 'n oproep ontvang van Nixon en sy beste vriend, Charles "Bebe" Rebozo, wat albei baie dronk geklink het.Nixon het die oproep begin en die telefoon dan aan Rebozo gegee, wat gesê het: 'Die president wil hê dat u moet weet of dit nie werk nie , Henry, dit is jou gat ". [53] Op 30 April 1970 val die Verenigde State Kambodja binne wat Nixon aangekondig het in 'n televisie -adres wat Kissinger minagtend 'vintage Nixon' genoem het vanweë sy oordrewe retoriek. [53] Destyds word Nixon beskou as 'n roekelose toename in die oorlog en vroeg in Mei 1970 het die grootste protesaksies ooit teen die Viëtnam -oorlog plaasgevind. [56] Vier van Kissinger se assistente bedank uit protes, terwyl die Kambodjaanse "inval" 'n paar van Kissinger se vriendskappe met kollegas van Harvard beëindig het toe hy besluit het om nie te bedank nie. [56] Twee van Kissinger se senior assistente, Anthony Lake en Roger Morris, het in 'n gesamentlike bedankingsbrief verklaar dat hulle nie met 'n goeie gewete kon voortgaan om die administrasie te dien nie. [55] Nixon het in sy memoires beweer dat Kissinger ''n besonder harde lyn geneem het' met betrekking tot die 'Kambodjaanse inval'. [56] Morris onthou dat Kissinger bang was vir die groot protesoptogte wat die oorlog teen die oorlog vergelyk het met die Nazi's. [56] Kissinger was bang om huis toe te gaan na sy woonstel, en woon eerder in sy kantoor in die kelder van die Withuis tydens die protesoptogte teen die "Kambodjaanse inval". [57] Kissinger was agtervolg deur herinneringe aan sy jeug in Duitsland en het 'n diepe wantroue in massabewegings van links of regs, wat die voorkeur van die Primat der Aussenpolitik skool van buitelandse beleidmaking deur 'n elite met die massas uitgesluit. In sy onderhoud met Karnow, het Kissinger volgehou dat hy geskeurd voel oor waar hy staan ​​en Nixon die skuld gee vir sy versuim om 'die taal van respek en deernis te vind wat ten minste 'n brug kon skep na die meer redelike elemente van die oorlog teen die oorlog'. [56] Toe verskeie Harvard -professore 'n beroep op Kissinger doen om te bedank, beweer hy: "As jy maar net weet wat ek van die regte kant af hou", beweer hy dat hy die invasie gekant was. [57] Na die bedanking van die assistente van Kissinger, het Nixon die gesag om telefone wat hy in Mei 1969 aan Kissinger gegee het, te ontneem en dit aan die prokureur -generaal, John Mitchell, gegee. [32] Mitchell was onbekend aan Kissinger en het sedert die herfs van 1969 onwettig op sy foon vasgemaak. [32]

Om die spanning te verhoog, het Amerikaanse vliegtuie op 2 Mei 1970 vir die eerste keer sedert 1968 Noord -Viëtnam gebombardeer, wat senator Fulbright laat sê het "Goeie God" toe hy die nuus hoor, terwyl die leier van die meerderheid van die senaat, Mike Mansfield, sê dat hy probleme ondervind het om te glo dat Nixon en Kissinger was so roekeloos. [58] Vir Nixon het Kissinger Laird en/of Rogers daarvan beskuldig dat hulle die nuus van die bomaanval op Noord -Viëtnam uitgelek het en gevra dat die FBI op hul selfone moet tik. [59] Sonder om Nixon in kennis te stel, het Laird op 4 Mei 1970 die einde van die bomaanvalle op Noord -Viëtnam aangekondig. [59] Die nag van 8 Mei 1970 het Nixon, wat deur die betogings geteister is, die hele nag wakker gebly en sterk gedrink en mense wat hy ken, willekeurig gebel. [60] Tussen 23:00 en 02:00 het Nixon veertig oproepe gemaak en Kissinger het 8 van die oproepe ontvang. [60] Die Kambodjaanse "inval" het Amerika en Suid -Viëtnamese geneem in die gebiede van Oos -Kambodja wat Amerikaanse bevelvoerders die Fish Hook and Parrot's Beak genoem het en 'n indrukwekkende wapenstap uit China en die Sowjetunie gevang het. [61] Maar die meerderheid van die Viëtnamese kommunistiese magte het voor die inval dieper in Kambodja teruggetrek, met slegs 'n klein aantal wat oorgebly het om 'n vegtoevlug te neem om aanklagte van lafhartigheid te vermy. [61] Kissinger het nog 'n ontmoeting met Tho in Parys voorgestel, net om 'n nota te ontvang wat lui: "Die Amerikaanse vredeswoorde is net leë woorde". [58] Kissinger se adjunk, Haig, is na Phnom Penh om Lon Nol te ontmoet, wat kla dat die inval nie gehelp het nie, aangesien dit die Noord -Viëtnamese en die Viet Cong dieper in Kambodja gedruk het. [58] In Junie 1970 trek die Amerikaners uit Kambodja en die Viëtnamese kommuniste keer terug, deur die verlies van wapens het hulle operasies in die Saigon -gebied vir die res van 1970 baie belemmer. [62] Hulle het hom daartoe verbind om Lon Nol te ondersteun, die Die Verenigde State het nou twee bondgenote in plaas van een om in Suidoos -Asië te ondersteun. [63]

Die bomaanval in Kambodja het bygedra tot die chaos van die Kambodjaanse burgeroorlog, wat veroorsaak het dat die magte van leier Lon Nol nie buitelandse steun kon behou om die groeiende opstand van die Rooi Khmer te bestry wat hom in 1975 sou omverwerp nie. [64] [65] Dokumente ontbloot uit die Sowjet -argief na 1991 onthul dat die Noord -Viëtnamese inval in Kambodja in 1970 op uitdruklike versoek van die Rooi Khmer geloods is en onderhandel is deur die destydse tweede bevelvoerder van Pol Pot, Nuon Chea. [66] Die Amerikaanse bombardement op Kambodja het tot 40 000 [67] - 150 000 [68] sterftes gelei van 1969 tot 1973, waaronder minstens 5 000 burgerlikes. [69] Pol Pot -biograaf David P. Chandler voer aan dat die bombardement "die uitwerking gehad het wat die Amerikaners wou hê - dit het die kommunistiese omsingeling van Phnom Penh verbreek." [70] Ben Kiernan en Taylor Owen stel egter voor dat "die bomme gewone Kambodjane in die arms van die Rooi Khmer gedryf het, 'n groep wat aanvanklik skraal vooruitsigte op revolusionêre sukses gehad het." [71] Kissinger verslap self na ander oor die raming van ongevalle. ". Omdat ek nie in staat is om 'n akkurate skatting van my eie te maak nie, het ek die OSD -historikus geraadpleeg, wat my 'n skatting van 50 000 gegee het op grond van die hoeveelheid bomme wat oor 'n periode van vier en 'n half jaar afgelewer is." [72] [ verifieer ] [73]

Die Kambodjaanse inval het 'n reeds diep verdeelde land verder gepolariseer en die President's Commission on Campus Unrest onder leiding van William Scranton in sy verslag van September 1970 het geskryf dat die verdeeldheid in die Amerikaanse samelewing 'so diep soos sedert die burgeroorlog' was. [74] 'n Aantal Republikeinse politici het by Nixon gekla dat sy standpunt oor Viëtnam hul kanse vir kongresverkiesings in November 1970 benadeel, wat die president laat sê het aan Kissinger dat dit natuurlik was dat liberale soos senator George McGovern en senator Mark Hatfield wou " Maar as die Regter om watter rede ook al wil uitkom, is dit ons probleem. " wat Nixon op 7 Oktober 1970 in die openbaar in 'n televisietoespraak gemaak het. [75] In sy toespraak het Nixon skynbaar wegbeweeg van die 'onderlinge onttrekkingsformule' wat die Noord -Viëtnamese aanhoudend verwerp het deur dit nie te noem nie, en baie lof gewen, selfs van sy teenstanders soos McGovern en Hatfield (deur ook gesê dat die onttrekking van Amerikaanse magte 'gebaseer sou wees op beginsels' wat hy 'voorheen' bespreek het, dit wil sê die 'onderlinge onttrekkingsformule'). [76] Kissinger en Nixon hou nie van die idee van 'stilstand' nie. wapenstilstand "as 'n verswakking van Suid -Viëtnam, maar uit vrees dat Nixon op sy huidige koers sou voortgaan, sou hy nie in 1972 herkies word nie, word die aanbod as die moeite werd beskou, veral omdat die Noord -Viëtnamese dit verwerp het. [77] Privaat bel Kissinger die "stan dstill wapenstilstand "bied as 'n middel dat" ten minste. sou ons van tydelike verligting van openbare druk ontslae raak. "

Aan die einde van 1970 ontmoet Kissinger 'n Rand Corporation -navorser, Daniel Ellsberg, wat vroeg in die Nixon -administrasie vir hom werk verrig het. [79] As 'n Rand Corporation -navorser het Ellsberg toegang tot 'n geheime geskiedenis van die Viëtnam -oorlog wat bekend staan ​​as die Pentagon Papers, en hy het Kissinger gevra om die studie te lees. [79] Kissinger het gevra: "Dink jy regtig dat ons iets daaruit kan leer?" [80] Ellsberg het gesê dat daar baie is om te leer, en Kissinger laat sê: "Maar jy weet, ons maak beleid nou baie anders". [80] Ellsberg verklaar: "Kambodja het nie so anders gelyk nie". [80] Kissinger het geantwoord: "U moet verstaan, Kambodja is onderneem om baie ingewikkelde redes". [80] Ellsberg het in 'n mate van woede teruggeskiet: "Henry, daar was die afgelope tien jaar nie 'n vrot besluit oor Viëtnam wat om ingewikkelde redes geneem is nie". [80] Kissinger in 'n poging om die onderwerp te verander, noem dat hy 'n groep Harvard -professore onder leiding van Thomas Schelling aangestel het om as adviseurs te dien, maar hulle het almal bedank uit protes teen die inval in Kambodja, wat Kissinger daartoe gelei het dat hulle onpraktiese idealiste is het nooit van krag geweet nie, want hy het minagtend opgemerk "Hulle het nooit die toestemming gehad nie" (dws toegang tot geheime inligting, wat vermoedelik hul siening sou verander het). [80] Ellsberg het gesê: "Ek het die goedkeuring gehad", en Kissinger het gesê: "Ek weet dit. Ek praat nie van jou nie". [80] Deur die punt in te druk, het Ellsberg opgemerk "En Bundy en Rostow het die goedkeuring. Maar hul besluite was nie beter nie". [80] Praat van sy voorganger, het Kissinger verklaar dat "Walt Rostow 'n dwaas is". [80] Elllsberg antwoord: "Dit kan waar wees. Maar McGeorge Bundy is geen dwaas nie." [80] Kissinger aanvaar die punt en sê: "Nee, hy is nie 'n dwaas nie. Maar McGeorge Bundy het geen gevoel vir beleid nie". [80]

Aan die einde van 1970 was Nixon en Kissinger bekommerd dat die Noord -Viëtnamese in 1972 'n groot offensief sou begin om saam te val met die presidentsverkiesing, wat dit noodsaaklik maak om die Ho Chi Minh -roete in 1971 te sny om te voorkom dat die kommuniste hul magte opbou. [81] Aangesien die Cooper-Church-wysiging Amerikaanse troepe verbied het om in Laos te veg, het die beraamde planne daartoe gelei dat Suid-Viëtnamese troepe met Amerikaanse lugsteun Laos binnegeval het om die Ho Chi Minh-roete in werking te stel met die naam Lam Son 719. [82] Kissinger het oor Lam Son geskryf "die operasie, wat in twyfel ontstaan ​​het en deur skeptisisme aangeval is, het in verwarring verloop". [81] In die eerste groot toets van Vietnamisering het die ARVN klaaglik misluk. Die ARVN val Laos op 8 Februarie 1971 binne en word beslis deur die Noord -Viëtnamese gestop. [83] Die meerderheid van die ARVN -offisiere was mans wat hul loopbane begin veg het vir die Franse en die behou het mentalité de coloniséoutomaties uitstel aan enige blanke man wat ook al Frans of Amerikaans is. ] Frans, en was gewoond om self te dink, wat hulle die voorsprong bo die ARVN gegee het. Boonop sou die Amerikaanse weermag geskat het dat die Ho Chi Minh -roete in Laos gesny sou word, 4 afdelings van die Amerikaanse weermag, terwyl die ARVN in die inval in Laos slegs 2 afdelings toegewys het [81] Onder dekking van lugaanvalle wat deur die Amerikaanse lugmag gevlieg is en die Amerikaanse vloot, het die ARVN 20 myl na Laos gevorder en uiteindelik die ruïnes geneem van die stad Tchepone, wat swaar gebombardeer is deur die Amerikaners, maar daarna vasgemaak is deur 'n intense PAVN -artillerievuur vanaf die heuwels hierbo, wat verder vooraf onmoontlik. [85] In Maart stuur Kissinger sy adjunk Haig om die situasie persoonlik te ondersoek, wat hom laat berig het dat die ARVN -offisiere nie moed het nie en nie wil veg nie, wat terugtog die enigste opsie maak. [85] Die terugtog toe dit begin het, het in 'n roete verander. [85] Kissinger het geskryf dat Lam Son 'ver onder ons verwagtinge' was, wat hy die skuld gegee het aan slegte Amerikaanse beplanning, swak Suid -Viëtnamese taktiek en Nixon se leierskapstyl, wat Karnow laat skryf het dat hy 'almal kenmerkend, behalwe homself', die skuld gegee het. [86]

Vroeg in 1971 het Kissinger bots met Daniel Ellsberg toe hy daar aankom om 'n lesing by die Massachusetts Institute of Technology te hou. [87] Ellsberg, 'n vurige havik wat ewe vurig geword het, vra Kissinger: "Wat is u beste skatting van die aantal Viëtnamese wat in die komende twaalf maande doodgemaak sal word as gevolg van u beleid?" [87] Kissinger het opgemerk dat die vraag slim was in die bewoording, wat Ellsberg laat sê het dat dit 'n basiese saak van menslikheid is. [87] Kissinger het gevra "Watter ander opsies is daar?" [87] Ellberg antwoord: "Kan u nie vir ons 'n antwoord gee nie?" [87] Kissinger het uiteindelik die MIT verlaat sonder om die vraag van Ellsberg te beantwoord. [87]

Einde Mei 1971 keer Kissinger terug na Parys om weer vrugteloos met Tho te vergader. [88] Die eis van Noord -Vietnamese dat Thiệu uittree, was die grootste struikelblok. [88] Kissinger wou nie herhaal word van die langdurige politieke onstabiliteit wat Suid -Viëtnam van 1963 tot 1967 gekenmerk het nie en het geglo dat Thiệu 'n krag vir orde was. [88] Tho het aan Kissinger voorgestel dat Amerikaners 'ophou ondersteun' vir Thiệu wat vir die herverkiesing opgedra het tydens 'n stemming wat op 3 Oktober 1971 gehou is. [88] Tho beweer dat Thiệu se teenstanders, lugmarskalk Nguyễn Cao Kỳ en generaal Dương Văn Minh aka ' Big Minh ", was albei oop vir 'n koalisieregering met die Viet Cong, en as die een of ander man tot president verkies sou word, sou die oorlog teen einde 1971 verby wees. [88] Thiệu het 'n regstegniek gebruik om Kỳ te diskwalifiseer terwyl Minh uit die stryd getree het toe dit dit was duidelik dat die verkiesing afgehandel is. [88] In die verkiesing van 1971 het die CIA geld geskenk vir Thiệu se herverkiesingsveldtog, terwyl die Amerikaners Thiệu nie onder druk geplaas het om op te hou om die verkiesing op te doen nie. [89] Deur middel van Kissinger beskou Suid -Viëtnam nie op sigself as belangrik nie, het hy geglo dat dit nodig was om Suid -Viëtnam te ondersteun om die Verenigde State as 'n wêreldmoondheid te handhaaf, en geglo dat nie een van Amerika se bondgenote die Verenigde State sou vertrou as Suid -Viëtnam is te vinnig verlaat. [88] Kissinger het ook geglo dat as Suid -Viëtnam sou ineenstort, dit "diep letsels op ons samelewing laat en impulse voel vir veragting". [88] As 'n Jood wat in Nazi -Duitsland grootgeword het, het Kissinger spook oor hoe die Dolchstoßlegende wat deur die Duitse reg gebruik is om die Weimar-republiek te delegitimeer, en het geglo dat iets soortgelyks in die Verenigde State sou gebeur as dit die Viëtnam-oorlog sou verloor, wat die opkoms van regse ekstremisme aangevuur het. [88]

In Junie 1971 ondersteun Kissinger Nixon se poging om die Pentagon Papers te verbied en sê dat die "bloeding van staatsgeheime" aan die media diplomasie onmoontlik maak. [90] Kissinger het aan Nixon oor die lek gesê: "Geen vreemde land sal ons ooit weer vertrou nie. Ons kan net sowel alles aan die Sowjette oorgee en dit regkry". [91] Omdat hy Nixon se vrese ken, het Kissinger vir hom gesê dat as hy niks gedoen het nie "dit wys dat jy swak is, meneer die president. Die feit dat 'n idioot al die diplomatieke geheime van hierdie land op sy eie kan publiseer, is skadelik vir jou beeld wat die Sowjetunie betref, en dit kan ons vermoë om buitelandse beleid te voer vernietig ". [91] Daniel Ellsberg, die man wat die Pentagon -papiere uitgelek het na die New York Times Kissinger is laat 1968 tot begin 1969 geraadpleeg vir idees oor Viëtnam, maar toe hy die koerante uitlek, het Kissinger aan Nixon gesê dat hy 'n linkse 'fanatikus' en 'dwelmmisbruiker' is. [90] Kissinger het Ellsberg vir Nixon uitgebeeld as 'n dwelmverslaafde, seksueel verdraaide ontaarding van twyfelagtige geestelike stabiliteit om sy administrasie te verwoes. [91] As gevolg van sy toenemende frustrasie met die oorlog, het Nixon gereeld op 'n bloeddorstige manier met Kissinger gepraat oor 'n 'fantasie -holocaust' waarin hy Amerikaanse magte elke lewende wese in Noord -Viëtnam sou laat doodmaak en dan sou uittrek, en laasgenoemde ontstel deur sy eie rekening. [88]

Vroeg in 1972 spog Nixon dat hy sedert Julie 1969 400 000 Amerikaanse soldate uit Viëtnam onttrek het, en die sterftes van gevegte het gedaal van gemiddeld 200 per week in 1969 tot gemiddeld 10 per week in 1972. [89] Die beleid van Vietnamisering het, soos Laird voorspel het, die teenoorlogsbeweging geteister, aangesien die meeste Amerikaners beswaar het om nie op sigself oorlog te voer in Viëtnam nie, net dat Amerikaners daarin sou sterf. [89] Met die teenoorlogsbeweging wat in 1972 aan die afneem was, het Nixon geglo dat sy kans op herverkiesing goed was, maar Kissinger het steeds gekla dat hy 'onderhandelingsbates' verloor in sy gesprekke met Tho elke keer dat 'n onttrekking van Amerikaanse magte aangekondig word. [89] Kissinger het ook opgemerk dat die belangrikste rede waarom die kongres ondanks die gevoelens van baie van sy lede teenoorlogs gestem het om die oorlog te finansier, was dat die argument dat dit patrioties was om 'ons seuns in die veld' te ondersteun namate meer Amerikaners uitgetrek is. , Was die kongres minder geneig om te stem vir die behoud van Suid -Viëtnamese "seuns in die veld". [89] Die noodsaaklikheid van herverkiesing was egter vir Nixon baie belangriker as om Kissinger 'onderhandelingsbates' te gee. [89] Vroeg in 1972 onthul Nixon in die openbaar dat Kissinger sedert 1970 in die geheim met Tho onderhandel het om te bewys dat hy werklik toegewyd was tot vrede in Viëtnam, ondanks wat die oorlog teen die oorlog die afgelope drie jaar oor hom gesê het. [89] Nixon, wat die verswakkende hand van Kissinger weerspieël in sy gesprekke met Tho, het in 1971–72 toenemend geglo dat die 'koppeling' -konsep van die verbetering van die betrekkinge met die Sowjetunie en China in ruil daarvoor dat die nasies die aanbod van wapens na Noord afsny Viëtnam bied sy beste kans op 'n gunstige vredesooreenkoms. [89] Op 6 April 1972 versoek Tho Kissinger om hom in Parys te ontmoet, 'n versoek wat Kissinger as 'insolent' verwerp. [92]

21 Februarie 1972 was in Nixon se woorde "die week wat die wêreld verander het" toe hy in Beijing land om Mao Zedong te ontmoet. [93] Kissinger, wat Nixon na China vergesel het, spandeer baie tyd om met die suiwer Chinese premier Zhou Enlai oor Vietnam te praat, en druk hom op om die voorraad wapens aan Noord -Viëtnam te beëindig. [93] Die gesprekke het nêrens gegaan nie, aangesien Zhou aan Kissinger gesê het dat die Noord -Viëtnamese China teen die Sowjetunie gespeel het, en om Noord -Viëtnam af te sny, sou dit in die Sowjet -invloedsfeer kon laat val. [93] Aangesien die Chinese Volksbevrydingsleër in 1969 erg deur die Rooi Leër in 'n grensoorlog bebloed is, verklaar Zhou dat 'n tweeledige oorlog met Chinese magte in die suide van Noord-Viëtnam in die suide en die Sowjetunie in die noorde in die gesig gestaar word. was nie aanvaarbaar vir sy regering nie. [93] Zhou bied Kissinger slegs die vae boodskap aan dat China pogings ondersteun om vrede in Viëtnam te vind, terwyl hy weier om beloftes te maak, hoewel Kissinger ook opgemerk het dat Zhou geweier het om die eise van Noord -Viëtnam te ondersteun. [93] Ondanks Nixon se komende besoek, het die Chinese aan die einde van 1971 hul militêre hulp aan Noord -Viëtnam drasties verhoog en 'n groot hoeveelheid wapens na die suide gestuur, terwyl Nixon en Kissinger aangenaam met Mao en Zhou in Beijing gewissel het. [94] Soos gewoonlik, toe die Chinese hul wapentoevoer na Noord -Viëtnam vergroot, het die Sowjetunie ook gedoen, aangesien beide Kommunistiese state met mekaar meeding om invloed in Hanoi deur vas te stel om die grootste verskaffer van wapens te wees. [94] Op 30 Maart 1972 het die PAVN die Paasoffensief geloods wat verskeie provinsies in Suid -Viëtnam oorskry het, terwyl dit die ARVN tot op die rand van ineenstorting gestoot het. [95] Teen 1 April 1972 trek die 3de ARVN -afdeling suidwaarts terug met hul gesinne. [92] Kissinger het Dobrynin na die Withuis ontbied om die Sowjetunie van verantwoordelikheid vir die Paasoffensief te beskuldig, en gesê dat die Noord-Viëtnamese veg met Sowjet-gemaakte wapens, en het die Sowjette gevra om die Noord-Vietnamese te druk om die offensief te beëindig. [92]

Ten tyde van die Paasoffensief was Kissinger diep betrokke by die beplanning vir die besoek van Nixon in Mei 1972. Die offensief het die verskille tussen Nixon en Kissinger na vore gebring. Nixon dreig om sy beraad met Leonid Brezjnev in Moskou te kanselleer as die Sowjetunie Noord -Viëtnam nie dwing om die Paasoffensief dadelik te beëindig nie en sê: "Wat ook al gebeur, ons kan nie hierdie oorlog verloor nie. Die beraad is nie die moeite werd as die prys daarvoor verloor in Viëtnam ". [96] Nixon het in sy instruksies aan Kissinger gesê dat hy die betrekkinge met die Sowjetunie beskou het deur die prisma van die Viëtnam -oorlog en as die Sowjets nie bereid was om te help nie, moes Kissinger "net pak en huis toe kom". [96] Kissinger van sy kant was van mening dat Nixon die Sowjet -invloed in Noord -Viëtnam massaal oordryf en nie meer geglo het as hy ooit in die 'koppeling' -konsep van Nixon gedoen het nie. [96] Kissinger was bang dat Nixon 'n obsessie met Viëtnam gehad het en dat die skade aan die betrekkinge met die Sowjetunie oor Viëtnam die internasionale magsbalans sou destabiliseer deur die spanning tussen Amerikaans-Sowjet te verhoog. [96] Op 20 April 1972 arriveer Kissinger in Moskou sonder om die Amerikaanse ambassadeur Jacob D. Beam daarvan in kennis te stel, en gaan drink saam met Brezjnev tee in die Kremlin. [96] Nixon het, soos gewoonlik, onder spanning vertrek vir 'n marathon -dranksessie met Rebozo op Camp David, en via Haig het hy steeds boodskappe aan Kissinger gestuur om moeilik te wees met Brezhnev. [96] Aangesien geen Amerikaanse president Moskou ooit besoek het nie, het Kissinger die indruk gekry dat Brezjnef wou hê dat die beplande beraad "teen byna elke prys" sou plaasvind. [96]

Ten spyte van Nixon se bevele, was Kissinger nogal versagend teenoor Brezjnev en volgens Nixon se instruksies het hy gesê dat hy slegs Viëtnam wou bespreek, het hy eerder begin praat oor wapenbeheer. [96] Kissinger het Brezjnev in kennis gestel dat die Verenigde State wou hê dat alle PAVN -afdelings wat aan die huidige offensief deelneem, dadelik na Noord -Viëtnam terugkeer, 'n 'eis' wat volgens baie historici in werklikheid 'n vermomde toegewing was, aangesien Kissinger slegs melding gemaak het van die afdelings wat suid gestuur is vir die Oostelike Offensief, wat vermoedelik beteken dat die PAVN -afdelings wat voor die Paasoffensief aangekom het, kon bly en sodoende die 'onderlinge onttrekkingsformule' wat Tho soveel keer uit die hand verwerp het, laat vaar. [96] Kissinger noem hierdie bewering in sy memoires 'pure onsin', maar Tho het destyds Kissinger se verklaring aan Brezjnev geïnterpreteer. [97] Na berig word, het Kissinger sy eis dat die drie PAVN -afdelings wat by die Paasoffensief betrokke was, as 'weggooi' beskou, aangesien hy nie verwag het dat Noord -Viëtnam troepe uit Suid -Viëtnam sou trek nie. [98]

By sy terugkeer na Washington het Kissinger berig dat Brezjnev die beraad nie sou kanselleer nie en wou hy graag die SALT I -verdrag onderteken. [99] Kissinger is op 3 Mei na Parys om Tho te ontmoet met bevele van Nixon dat Noord -Viëtnam moet "vestig of anders!" [99] Nixon het gekla dat Kissinger 'behep' is met die behoefte aan 'n vredesverdrag terwyl hy aankla dat hy nou wil hê dat hy sy instinkte volg om Noord -Viëtnam in 1970 te bombardeer en sê dat as hy dit gedoen het, die oorlog verby sou gewees het nou. [99] Op 2 Mei 1972 het die PAVN Quangtri, 'n belangrike provinsiale stad in Suid -Viëtnam, ingeneem en as gevolg van hierdie oorwinning was Tho nie in 'n bui vir 'n kompromis nie. [99] Deur middel van Kissinger in die algemeen, was Nixon se vasberadenheid om taai te wees, bang dat die president die ontluikende détente met die Sowjetunie en China sou oorreageer en vernietig deur te hard op Noord -Viëtnam te slaan. [99] Boonop probeer Kissigner ná die breuk wat veroorsaak is deur die Kambodjaanse inval sy betrekkinge met die liberale Amerikaanse intelligentsia herbou en sê dat hy wel "Walt Rostow van hierdie administrasie" wil word.[99] Kissinger se voorganger, Rostow was vroeër professor aan Harvard, Oxford the MIT en Cambridge, maar dien as die nasionale veiligheidsadviseur deur die Ivy League -universiteite en vermy aan die geringe Universiteit van Texas, 'n lot wat Kissinger was vasbeslote om te vermy. [99] Op 5 Mei 1972 beveel Nixon die Amerikaanse lugmag om Hanoi en Haiphong te begin bombardeer en op 8 Mei beveel die Amerikaanse vloot om die kus van Noord -Viëtnam te ontgin. [99] Namate die bombardemente en ontginning van Noord -Viëtnam, Nixon en nog meer, Kissinger in spanning op die Sowjet -reaksie gewag het, het hulle tot groot verligting slegs die standaardverklaring ontvang wat die Amerikaanse optrede verwerp en 'n diplomatieke brief wat kla dat Amerikaanse vliegtuie 'n bombardeer het Sowjet -vragskip in Haiphong -hawe. [100] Die beraad in Moskou is nie gekanselleer nie. [100]

Op 6 Mei 1972 keer Kissinger terug na Parys om Tho weer die hoof te bied. [101] Nixon het Kissinger beveel om ernstig te wees en gesê: "geen nonsens nie. Geen aardigheid. Geen akkommodasie". [101] As gevolg hiervan was Kissinger buitengewoon onvriendelik en het hy geknak toe Tho noem dat senator J. William Fulbright die oorlog in Viëtnam kritiseer: "Ons binnelandse besprekings is nie u saak nie". [101] Tho het aan Kissinger gesê: "Ek gee 'n voorbeeld om te bewys dat Amerikaners ons sienings deel", en verklaar toe dat die Verenigde State nog nooit die Genève -ooreenkomste gevolg het nie. [101] Tho het aangekla dat die Amerikaanse voorwaardes wat 'n terugtrekking uit Viëtnam vereis het maande nadat 'n vredesooreenkoms onderteken is, onaanvaarbaar was. [102] Kissinger het belowe dat sodra 'n vredesooreenkoms onderteken is, 'n algemene verkiesing uitgeroep sou word om 'n nuwe Suid -Viëtnamese president te kies, Thieu sou bedank en dat die kommuniste die verkiesing kon neem. [103] Toe Kissinger vra wanneer Thieu moet bedank, het Thuy vir hom gesê: "Môre is die beste". [103] Kissinger antwoord: "Alle ander lede, behalwe Thieu kan in die administrasie bly, kan hulle nie". [103] Thuy verklaar dat hulle dit kan, maar daar moet politieke gevangenes en persvryheid vrygelaat word, wat Kissinger laat vra: "Kan iemand 'n koerant in Noord -Viëtnam publiseer? Ek vra vir my eie opvoeding". [103] Op 19 Julie 1972 ontmoet Kissinger Tho weer in Parys. [104] Hy het die retoriese vraag gestel: "As die Verenigde State regerings in groot lande wat nie pro-Amerikaans is nie, kan aanvaar, waarom moet dit aandring op 'n pro-Amerikaanse regering in Saigon?". [105] Tho het aangekla dat Kissinger niks nuuts bring nie. [105]

Op 24 Julie 1972 neem die kongres 'n wet aan waarin gevra word dat die Amerikaanse magte uit Vietnam heeltemal onttrek moet word sodra al die Amerikaanse krygsgevangenes in Noord -Viëtnam vrygelaat is, wat Kissinger laat sê het dat die Noord -Viëtnamese net hoef te wag totdat 'die kongres ons uitgestem het die oorlog". [100] Die aanskouing van Nixon en Kissinger wat saam met Brezhnev en Mao vir foto's poseer, het die Noord -Viëtnamese egter bang gemaak wat bang was dat China of die Sowjetunie 'uitverkoop' sou word, wat 'n mate van buigsaamheid in hul onderhandelingstaktiek veroorsaak. [100] Die Oos -offensief het nie die ineenstorting van die Suid -Viëtnamese regering veroorsaak nie, maar dit het die gebied onder kommunistiese beheer vergroot. [106] Die Noord -Viëtnamese was besig om die aanbod "stilstand -skietstilstand" aan te neem en beveel die Viet Cong om soveel as moontlik grondgebied in beslag te neem ter voorbereiding van 'n "luiperd se plek" skietstilstand (so genoem omdat die lappies van gebiede wat deur die Viet beheer word) Cong en die Saigon -regering lyk soos die kolle op 'n luiperd se pels). [106] Op 1 Augustus 1972 ontmoet Kissinger Tho weer in Parys, en vir die eerste keer lyk dit asof hy 'n kompromie wil aangaan en sê dat politieke en militêre terme van 'n wapenstilstand afsonderlik behandel kan word en het gesinspeel dat sy regering nie meer bereid is om te maak nie die omverwerping van Thiệu 'n voorwaarde. [106] Kissinger van sy kant af wou voor die verkiesing 'n ooreenkoms aangaan, en gesê dat as 'n ooreenkoms teen 1 September onderteken is, alle Amerikaanse magte teen die einde van 1972 uit Vietnam sou wees. [105] Tho eis $ 8 miljard in vergoeding vir oorlogskade, 'n eis wat Kissinger verwerp het. [105]

Teen hierdie tyd het Kissinger se adjunk, Alexander Haig, namens Nixon op hom gespioeneer. [105] Terwyl Kissinger optimisties gebly het oor vrede in Viëtnam, was Haig pessimisties. [107] Nixon skryf op die kantlyn van 'n nota van Haig: "Al-dit is duidelik dat daar geen vordering gemaak is nie en dat dit nie verwag kan word nie". [108] Op 23 Augustus 1972 vlieg Kissinger na Saigon om Thieu te ontmoet en toesig te hou oor die terugtrekking van die laaste Amerikaanse gevegstroepe uit Suid -Viëtnam. [108] Thieu was wantrouig teenoor Kissinger en het hom daarop aangedring om die 'onderlinge onttrekkingsformule' te handhaaf. [108] Kissinger het hom nie vertel dat hy op die punt was om dit te verontagsaam nie. [108] Op 15 September 1972 het Kissinger tydens 'n ander vergadering in Parys aan Tho gesê: "Ons wil voor 15 Oktober eindig-indien eerder, des te beter". . [108] Haig het Saigon besoek tot 4 Oktober 1972 om Thieu, wat vier ure lank teen Kissinger deurgebring het, te sien en hom daarvan beskuldig dat hy Suid -Viëtnam wou verraai. [108] Haig het die afskrif van die gesprek direk na Nixon gestuur. . [108] Nixon se stafhoof, H.R. Haldeman, het in sy dagboek geskryf dat Kissinger en Haig heeltemal teenoorgestelde gevolgtrekkings maak, maar merk op: "Anders as '68 toe Thieu Johnson verwoes het, het hy Nixon as alternatief. Nou het hy McGovern as 'n alternatief, wat 'n ramp vir hom sou wees, selfs erger as die ergste ding wat Nixon hom kon aandoen ". . [108]

Begin Oktober het Nixon geëis dat Haig by al die ontmoetings van Kissinger met Tho moes wees, aangesien hy hom nie meer vertrou nie. [109] Op die aand van 8 Oktober 1972 op 'n geheime vergadering van Kissinger en Tho in 'n huis in die voorstad Gif-sur-Yvette in Parys, wat eens in besit was van die skilder Fernard Léger, kom die deurslaggewende deurbraak in die gesprekke. [110] Tho het geglo dat Kissinger later 'n haas het om 'n vredesooreenkoms voor die presidentsverkiesing te maak, en begin met '' 'n baie realistiese en baie eenvoudige voorstel '' vir 'n skietstilstand wat die Amerikaners sou laat trek al hul magte uit Viëtnam in ruil vir die vrylating van al die krygsgevangenes in Noord -Viëtnam. [111] Wat die uiteindelike lot van Suid -Viëtnam betref, het Tho voorgestel dat 'n 'raad van nasionale versoening' ingestel word wat die land sal regeer, maar intussen kan Thiệu aan bewind bly totdat die raad gevorm word terwyl 'n 'luiperd se plek' is skietstilstand tree in werking met die Viet Cong en die Saigon -regering wat beheer het oor watter gebiede hulle ook al gehad het ten tyde van die skietstilstand. [111] Die 'wedersydse onttrekkingsformule' sou verontagsaam word met PAVN -magte om in Suid -Viëtnam te bly, terwyl Tho Kissinger 'n vae belofte gee dat daar nie meer voorrade op die Ho Chi Minh -roete gestuur sal word nie. [111] Kissinger aanvaar die aanbod van Tho as die beste moontlike transaksie en sê dat die "wedersydse onttrekkingsformule" moet laat vaar word, aangesien dit "onbereikbaar was deur tien jaar oorlog. Ons kon dit nie 'n voorwaarde maak vir 'n finale skikking nie. Ons het lankal daardie drempel verbygesteek ". [111] Verskeie van Kissinger se eie personeel, veral John Negroponte, was sterk daarteen gekant dat hy hierdie aanbod aanvaar en sê dat Kissinger meer weggegee het as wat hy gekry het. [111] In reaksie op Negronponte se besware, ontplof Kissinger van woede, beskuldig hom van 'nit-picking' en skreeu bo-op sy stem: "Jy verstaan ​​nie. Ek wil aan hul voorwaardes voldoen. Ek wil 'n ooreenkoms. Ek wil hierdie oorlog beëindig voor die verkiesing. Dit kan gedoen word en dit sal gedoen word. Wat wil u hê moet ons doen? Bly daar vir ewig? ". [111] Kissinger het aan Tho gesê dat hy na Washington en Saigon sou gaan om die goedkeuring van Nixon en Thieu te kry, en hy het verwag dat die ooreenkoms op 25 of 26 Oktober onderteken sou word. [109] Op 12 Oktober het Kissinger vir Nixon gesê: "Wel, jy het drie vir drie, meneer die president" -reise na China en die Sowjetunie plus 'n vredesooreenkoms vir Viëtnam. [109] Selfs die feit dat die Verenigde State ingevolge die vredesooreenkoms vergoeding aan Noord -Viëtnam in die vorm van ekonomiese hulp sou betaal, word beskou as 'n voordeel van Nixon, wat gesê het dat dit 'n manier sou wees om die Viëtnamese kommuniste te dwing om erken die ekonomiese mislukkings van hul stelsel. [112]

Met inagneming van die "luiperd se plek" -stilstand, het Kissinger vir Thiệu 'n boodskap gestuur om te sê dat hy 'soveel as moontlik grondgebied moet beslaan' voordat die wapenstilstand in werking tree terwyl die Verenigde State Operation Enhance Plus begin om Suid -Viëtnam soveel wapens as moontlik te gee. [113] In die loop van ses weke in die herfs van 1972 het Suid -Viëtnam by die vierde grootste lugmag ter wêreld beland, aangesien die Amerikaners soveel oorlogsvliegtuie voorsien het as wat hulle kon. [114] Nóg Kissinger nóg Nixon het egter gewaardeer dat vir Thiệu enige vorm van vredesooreenkoms wat die onttrekking van Amerikaanse magte onaanvaarbaar was, aanvaarbaar was, en hy beskou die konsepvredesooreenkoms wat Kissinger op 18 Oktober 1972 in Parys onderteken het as 'n verraad. [115] Kissinger het die Suid -Viëtnamese in die duister gehou oor die vredesooreenkoms, maar die Noord -Viëtnamese het alles met die Viet Cong gedeel. [112] Kissinger het Thieu 'n vroeëre weergawe van die vredesooreenkoms gestuur wat hom minder goedgekeur het, in die hoop dat hy die finale ooreenkoms sou goedkeur. [116] Die ARVN het egter 'n opsomming van die vredesooreenkoms van 10 bladsye van 'n kommando in Viet Cong opgevang, en Thieu het geweet wat die werklike ooreenkoms was. [117]

Op 21 Oktober het Kissinger saam met die Amerikaanse ambassadeur Ellsworth Bunker by die Gia Long -paleis in Saigon aangekom om Thiệu die vredesooreenkoms te wys. [115] Die ontmoeting het baie sleg gegaan met Thiệu, dat Kissinger nie die tyd geneem het om die konsepvredesverdrag in Vietnamees te vertaal nie, en slegs 'n Engelse kopie saamgebring het. [115] Die vergadering het van erg tot erger gegaan, met Thiệu wat ineenstort, toe hy in trane uitbreek en Kissinger histeries beskuldig dat hy met die Sowjetunie en China saamgesweer het om hom te verraai, en gesê dat hy nooit hierdie vredesooreenkoms kan aanvaar nie. [115] Die stelling van Kissinger dat 'as ons u wou sien, sou daar baie makliker maniere gewees het om dit te bereik', het nie die gemoedstoestand verbeter nie. [118] Thiệu verklaar later dat hy Kissinger in die gesig wou slaan op die vergadering. [117] Thiệu het geweier om die vredesooreenkoms te onderteken en eis baie uitgebreide wysigings wat Kissinger aan Nixon gerapporteer het "op die punt van kranksinnigheid". [115] Nixon het Kissinger beveel om 'Thiệu so ver as moontlik te stoot', maar Thiệu het geweier om die vredesooreenkoms te onderteken. [115] Thiệu het geweier om Kissinger die volgende dag te sien. [117] Kissinger het aan een van Thieu se assistente, Hoang Duc Nha, telefonies gesê: "Ek is die spesiale gesant van die president van die Verenigde State van Amerika. U weet dat ek nie as 'n boodskapperseun behandel kan word nie. " na Washington, onthou een van sy assistente 'In vier-en-twintig uur het die onderkant uitgeval'. [111]

Deur middel van Nixon het Kissinger aanvanklik teen Thiệu gesteun, maar twee van sy mees invloedryke adviseurs, naamlik sy stafhoof, HR Haldeman en die adviseur vir binnelandse sake, het hom aangemoedig om te heroorweeg en aangevoer dat Kissinger te veel weggegee het en dat Thiệu se besware verdienste was . [119] Aangesien Thiệu die veranderende bui van Nixon aanvoel, bel hy op 24 Oktober 1972 'n perskonferensie om die konsepooreenkoms as verraad aan te kondig en verklaar dat die Viet Cong "vinnig en genadeloos uitgewis moet word". [119] Op 25 Oktober 1972 het Kissinger 'n vergadering gehou met die joernalis Max Frankel van die New York Times om te voorspel dat 'n vredesooreenkoms in die komende dae sal plaasvind, tensy óf Noord -Viëtnam óf Suid -Viëtnam ''n hoogste daad van dwaasheid' 'begaan het. [120] Op 26 Oktober het Noord -Viëtnam die konsepooreenkoms gepubliseer en die Verenigde State daarvan beskuldig dat hulle dit 'saboteer' deur Thiệu te steun. [119] Op dieselfde dag het Kissinger, wat tot dan toe nog nooit met die media gepraat het nie, as 'n nasionale veiligheidsadviseur 'n perskonferensie in die Withuis belê om te sê: "Ons glo dat vrede op hande is. Ons glo dat 'n ooreenkoms binne sig is". [119] Kissinger het later toegegee dat hierdie stelling 'n groot fout was, aangesien dit hoop op vrede opgeblaas het terwyl Nixon woedend was wat dit as swakheid beskou het. [119] Nixon was baie naby daaraan om Kissinger te ontken, omdat hy verklaar het dat die konsep -vredesooreenkoms 'verskille het wat opgelos moet word'. [119] Nixon het Thiệu se saak as sy eie aangeneem en wou 69 wysigings aan die konsepvredesooreenkoms in die finale verdrag insluit en beveel Kissinger terug na Parys om Tho te dwing om dit te aanvaar. [119] Kissinger beskou Nixon se 69 wysigings as 'belaglik', aangesien hy geweet het Tho sal dit nooit aanvaar nie. [119] Teen hierdie tyd was Kissinger se betrekkinge met Nixon gespanne terwyl Nixon se "Duitse herders" Haldeman en Ehrlichman hom intrigeer. [119]

Op 20 November 1972 ontmoet Kissinger Tho weer in Parys. [121] Kissinger het nie meer op geheimhouding gemik nie en is gevolg deur paparazzi toe hy na 'n huis van die Franse Kommunistiese Party gaan, waar Tho op hom gewag het. [121] Kissinger het aangekondig dat die Amerikaners groot veranderinge aan die vredesooreenkoms wat in Oktober gemaak is, wou hê om Thieu te akkommodeer, wat Tho hom daarvan beskuldig het dat hy in kwade trou onderhandel het. [121] Tho verklaar: "Ons is mislei deur die Franse, die Japannese en die Amerikaners. Maar die misleiding was nog nooit so flagrant soos nou nie". [121] Kissinger het daarop aangedring dat die veranderings wat hy wou hê, slegs gering was, maar hy wou feitlik die hele ooreenkoms heronderhandel. [121] Kissinger wou alle magte wat aan die Nasionale Versoeningsraad toegewys is, uitskakel en dat die Voorlopige Revolusionêre Regering van die National Liberation Front nie die ondertekening van die vredesooreenkomste sou verhinder nie. [121] Tho verwerp Kissinger se voorwaardes en sê dat hy sal hou by die bepalings waarop op 8 Oktober ooreengekom is. [121] Deur meer druk uit te oefen, het Nixon aan Kissinger gesê om die gesprekke te onderbreek as Tho nie instem tot die veranderinge wat hy wil hê nie. [122] Om vir 'n tweede termyn herverkies te word, beteken dat Nixon nie meer soos vroeër bekommerd was oor die openbare mening nie, en in November 1972 het hy dit ernstig oorweeg om Kissinger af te dank. [122] Deurdat Nixon besluit het dat Thieu se 69 wysigings onrealisties was, wou hy ook 'n demonstrasie van geweld hê om te bewys dat hy steeds bereid was om by Suid -Viëtnam te staan. [122] Kissinger het aan Nixon gesê: 'Alhoewel ons 'n morele saak het om Noord -Viëtnam te bombardeer as dit nie ons voorwaardes aanvaar nie, lyk dit regtig asof dit die punt is om Noord -Viëtnam te bombardeer as dit ons voorwaardes aanvaar en as Suid -Viëtnam nie ". [122]

Soos verwag, het Tho geweier om een ​​van die 69 wysigings te oorweeg en op 13 Desember 1972 het hy Parys na Hanoi verlaat nadat hy die Amerikaners daarvan beskuldig het dat hulle in kwade trou onderhandel het. [123] Kissinger was op hierdie stadium in 'n woede toestand nadat Tho uit die gesprekke in Parys gestap het en vir Nixon gesê het: "Hulle is net 'n klomp kak. Tawdry, vuil kak. Hulle laat die Russe goed lyk, in vergelyking oor die manier waarop die Russe die Chinese goed laat lyk as hulle op 'n verantwoordelike en ordentlike manier onderhandel. " [122] [123] Die nasionale veiligheidsadviseur het Nixon nou aangeraai om Noord -Viëtnam te bombardeer sodat hulle 'ernstig' kan praat. [123] Op 14 Desember 1972 stel Nixon 'n ultimatum wat eis dat Tho binne die 72 uur na Parys terugkeer om ernstig te onderhandel, anders sou hy Noord -Viëtnam grensloos bombardeer. [123] Wetende dat Nixon dit oorweeg om hom te ontslaan, het Kissinger sy besluit goedgekeur om die bombardement van Noord -Viëtnam te hervat. [122] Kissinger het aan die media gesê dat hoewel die vredesooreenkoms '99 persent afgehandel' is, maar 'ons nie in 'n ooreenkoms geplaas sal word nie. 'n ooreenkoms aangaan totdat die voorwaardes daarvan reg is ". [123] Terselfdertyd beveel Nixon vir admiraal Thomas Hinman Moorer, die voorsitter van die gesamentlike stafhoofde: 'Ek wil nie meer hierdie onnoselheid hê oor die feit dat ons nie hierdie of die doelwit kon bereik nie. Dit is u kans om militêre mag te gebruik om hierdie oorlog te wen, en as u dit nie doen nie, sal ek u verantwoordelik hou ". [123] Na die verwerping van Nixon se ultimatum, op 18 Desember, is Operation Linebacker II van stapel gestuur, die sogenaamde Kersbomme wat tot 29 Desember 1972 geduur het. [124] Gedurende hierdie 11 dae van bombardemente was dit die swaarste bombardement van die hele oorlog, het B-52-bomwerpers 3 000 soorte gevlieg en 40 000 ton bomme op Hanoi en Haiphong laat val. [125] Ongeveer 1, 261 mense is dood in Hanoi en nog 305 in Haiphong, aangesien die Noord -Viëtnamese owerhede die meeste mense vooraf uit die twee stede getrek het om aan die verwagte bombardemente te ontsnap. [126]

Ten tyde van die Kersfeesbomaanvalle was 'n rubriekskrywer vir die New York Times, Scotty Reston, het gesê dat op grond van naamlose bronne dat Kissinger gekant was teen die Kersfeesbomaanvalle, en hy beplan om 'n boek te skryf wat 'waarskynlik 'n verleentheid vir meneer Nixon sou wees' as hy afgedank word. [127] Nixon beskuldig Kissinger daarvan dat hy met Reston gepraat het, wat hy ontken het, totdat hy uitgevang is toe die telefoonboek van die Withuis toon dat hy Reston verskeie kere gebel het net voor sy kolom loop. [127] Op 26 Desember 1972 het Hanoi in 'n persverklaring aangedui dat hy bereid is om die vredesgesprekke in Parys te hervat, mits die bombardement stop. [125] Op 8 Januarie 1973 ontmoet Kissinger en Tho weer in Parys en bereik die volgende dag 'n ooreenkoms, wat in wese dieselfde was as die wat Nixon in Oktober verwerp het met slegs kosmetiese toegewings aan die Amerikaners. [125] Tydens sy ontmoeting met Tho op 8 Januarie 1973 in 'n huis in die Franse stad Gif-sur-Yvette, kom Kissinger aan om niemand by die deur te vind om hom te groet nie. [128] Toe Kissinger die konferensiekamer binnekom, het niemand met hom gepraat nie. [128] Deur die vyandige bui te sien, het Kissinger in Frans gepraat en gesê: "Dit was nie my skuld oor die bombardement nie". [128] Voordat Kissinger meer kon sê, ontplof Tho in woede en sê in Frans: "Onder die voorwendsel van onderbroke onderhandelinge, hervat u die bombardement op Noord -Viëtnam, net op die oomblik toe ek by die huis kom. U het my aankoms 'gegroet' op 'n baie beleefde manier! U optrede, kan ek sê, is flagrant en brutaal! U en niemand anders het die eer van die Verenigde State gespanne nie ". [128] Tho het meer as 'n uur op Kissinger geskreeu, en ondanks Kissinger se versoeke om nie so hard te praat nie omdat die verslaggewers buite die kamer kon hoor wat hy sê, het hy nie berou gegee nie. [128] Tho het tot die gevolgtrekking gekom: "Amerika het meer as tien jaar lank geweld gebruik om die Viëtnamese mense-napalm, B-52's, te verslaan. Maar u trek geen lesse uit u mislukkings nie. U gaan dieselfde beleid voort. Nou ja! Nou ja! Nou ja!". [128] Toe Kissinger vra wat ngu xuan bedoel in Viëtnamees, het die vertaler geweier om te vertaal, soos ngu xuan beteken ongeveer dat 'n persoon dom is. [128]

Toe Kissinger uiteindelik kon praat, het hy aangevoer dat dit Tho was wat Nixon onredelik gedwing het om die Kersfeesbomaanvalle te bestel, 'n bewering wat Tho laat woedend was: 'U het miljarde dollars en baie ton bomme bestee toe ons 'n teks gereed gehad het om te onderteken ".[129] Kissigner antwoord: "Ek het baie byvoeglike naamwoorde in u kommentaar gehoor. Ek stel voor dat u dit nie moet gebruik nie". [130] Tho antwoord: "Ek het die byvoeglike naamwoorde al met groot selfbeheersing gebruik. Die wêreldmening, die Amerikaanse pers en Amerikaanse politieke persoonlikhede het harder woorde gebruik". [130] Na die tirade het die onderhandelinge goed verloop. Kissinger het 'n vaag geskrewe paragraaf ingevoeg waarin gevra word dat alle buitelandse magte uit Suid -Viëtnam teruggetrek word, wat Tho aanvaar het, terwyl hy terselfdertyd sê dat die PAVN -magte nie vreemd was nie. [130] Die nag van 9 Januarie 1973 bel Kissinger Nixon in Washington om te sê dat 'n vredesooreenkoms binnekort onderteken sou word. [130] Op 10 Januarie 1973 breek die onderhandelinge uit toe Kissinger eis dat alle Amerikaanse krygsgevangenes in Noord -Viëtnam vrygelaat moet word sodra 'n vredesooreenkoms onderteken is, maar geen waarborge bied oor Viet Cong -gevangenes wat in Suid -Viëtnam aangehou word nie. [127] Tho verklaar: "Ek kan u voorstel nie aanvaar nie. Ek verwerp dit heeltemal". [127] Tho wou die vrylating van alle gevangenes hê sodra 'n vredesooreenkoms onderteken is, wat Kissinger laat sê het dat dit 'n onredelike eis is. [127] Die wat as 'n jong man deur die Franse koloniale polisie gemartel is omdat hy die Viëtnamese onafhanklikheid bepleit het, skree: "Jy was nog nooit 'n gevangene nie. Jy verstaan ​​nie lyding nie. Dit is onregverdig". [127] Kissinger bied uiteindelik die toegewing aan dat die Verenigde State 'maksimum invloed' sal gebruik om die Suid -Viëtnamese regering te druk om alle gevangenes uit Viet Cong vry te laat binne sestig dae nadat 'n vredesooreenkoms onderteken is. [127]

Kissinger het 'n onderhoud met die Italiaanse joernalis Oriana Fallaci gehad, en hy spog dat hy 'die cowboy is wat alleen met sy perd die stad inry en niks anders nie', en sê dat die 'ongelooflike romantiese karakter my pas, juis omdat alleen was nog altyd deel van was' my karakter ". [127] Selfbeeld van Kissinger as die heldhaftige "cowboy" wat verantwoordelik was vir al die buitelandse beleidsukses van die Nixon-administrasie, het Nixon woedend gemaak, wat hom byna afgedank het vir die onderhoud toe dit in Januarie 1973 gepubliseer is. [127] Kissinger ontken dat hy die opmerkings gemaak het wat Fallaci aan hom toegeskryf het, net vir haar om 'n klankband te speel wat bewys dat hy wel die dinge gesê het wat hy nou ontken. [127] Die woede wat die Fallaci -onderhoud veroorsaak het, het Kissinger afgelei van sy diplomatieke werk in Parys. [127]

Thiệu het die vredesooreenkoms weereens verwerp, net om 'n ultimatum van Nixon te ontvang: "U moet nou besluit of u ons alliansie wil voortsit of dat ek wil hê dat ek 'n skikking met die vyand moet soek wat alleen Amerikaanse belange dien". [131] Nixon het aan Kissinger gesê: "Brutaliteit is niks. Jy het dit nog nooit gesien as hierdie aaklig nie saamgaan nie, glo my". [132] Die dreigement van Nixon het sy doel gedien en Thiệu het die vredesooreenkoms teësinnig aanvaar. [131] Op 23 Januarie 1973 om 12.45 uur onderteken Kissinger en Tho 'n vredesooreenkoms in Parys wat vereis dat die Amerikaanse troepe teen Maart ten volle uit Vietnam sou terugtrek in ruil daarvoor dat Noord -Viëtnam al die Amerikaanse krygsgevangenes sou bevry. [131] Gedurende die drie jaar van 1969 tot 1972 is 20, 533 Amerikaners in Viëtnam doodgemaak saam met ongeveer 107 000 ARVN -soldate en as die Amerikaanse historikus A.J. Langguth het opgemerk: ". Miskien vyf keer die aantal Noord -Viëtnamese en Viëtcong -troepe. Dit was onmoontlik om burgerlike ongevalle te skat. Hulle het moontlik na 'n miljoen mans, vroue en kinders gehardloop". [132]

In Februarie 1973, toe die Rooi Khmer steeds oorwinnings behaal het teen die Lon Nol -regime, is die Amerikaanse bombardement op Kambodja toegeneem. [133] Op 15 Maart 1973 het Nixon tydens 'n toespraak geïmpliseer dat die Verenigde State na Vietnam kan teruggaan as die kommuniste die wapenstilstand sou skend, en as gevolg hiervan het die kongres begin debatteer oor 'n wetsontwerp om Amerikaanse finansiering vir militêre operasies in Suidoos -Asië te beperk. [134] Op 29 Maart 1973 was die onttrekking van die Amerikaners uit Viëtnam voltooi en op 1 April 1973 is die laaste Amerikaanse krygsgevangenes bevry. [135] Die vredesooreenkoms het die wapenstilstand van die "luiperd se plek" in werking getree, terwyl die Viet Cong toegelaat is om te heers oor watter dele van Suid -Viëtnam hulle ook al gehou het ten tyde van die wapenstilstand en al die Noord -Viëtnamese troepe in Suid -Viëtnam mag bly , wat die kommuniste in 'n sterk posisie plaas om uiteindelik Suid -Viëtnam oor te neem. [131] Die meningspeilings in 1973 het getoon dat 52% van die Amerikaners gekant was teen militêre hulp aan Suid -Viëtnam as Noord -Viëtnam die vredesooreenkomste van Parys sou oortree en 71% was teen die terugkeer van Amerikaanse troepe na Viëtnam. [133]

In April 1973 beraam die CIA die totale aantal PAVN -troepe in Suid -Viëtnam op 150 000 (ongeveer dieselfde as in 1972), terwyl Kissinger Noord -Viëtnam daarvan beskuldig het dat hy meer troepe langs die Ho Chi Minh -roete afgetrek het. [136] Daardie maand ontmoet Kissinger Tho in Parys om hul verbintenis tot die vredesooreenkoms van Parys te bevestig en hom te druk om die Rooi Khmer te weerhou om Kambodja te oorheers. [136] Tho het aan Kissinger gesê dat die leier van die Rooi Khmer, Pol Pot, 'n Vietnamphobe was en Noord -Viëtnam 'n baie beperkte invloed op hom gehad het. [136] Terselfdertyd het Kissinger aan Nixon gerapporteer dat 'slegs 'n wonderwerk' Suid -Viëtnam nou kan red, aangesien Thiệu geen tekens toon dat hy die nodige hervormings aanbring om die ARVN te laat veg nie. [136] Sy beoordeling van Kambodja was nog swakker, aangesien die Lon Nol -regime teen die lente van 1973 beheer oor 'n groot deel van die platteland verloor het en slegs Amerikaanse lugaanvalle verhinder het dat die Rooi Khmer Phnom Penh kon inneem. [136] Tussen Maart - Mei 1973 het Amerikaanse bomwerpers 95 000 ton bomme op Kambodja laat val, terwyl Amerikaanse vegters nog 15 000 ton bomme laat val het. [133] Op 4 Junie 1973 het die Senaat 'n wetsontwerp goedgekeur wat die Huis van Afgevaardigdes reeds goedgekeur het om finansiering vir enige Amerikaanse militêre operasies in Indochina te blokkeer, en Kissinger het 'n groot deel van die somer van 1973 aan die kongres gestig om die sperdatum tot 15 Augustus te bereik om aan te hou bombardeer Kambodja. [136] Die Lon Nol -regime is in 1973 gered as gevolg van swaar Amerikaanse bombardemente, maar die afsny van befondsing het die moontlikheid van 'n Amerikaanse terugkeer na Suidoos -Asië beëindig. [136]

Die PAVN het groot verliese in die Paasoffensief gely, maar Noord -Viëtnamese herbou hul krag vir 'n nuwe offensief. [137] Teen die lente van 1973 was Nixon vasgevang in die Watergate -skandaal en verloor hy belangstelling in buitelandse sake. [134] Kissigner was kwaad dat die minister van buitelandse sake, William Rogers, nie bedank het nie, sodat hy die staatsdepartement kon oorneem en skreeu: "En nou hang hy maar net ek het gesê dat hy dit sou doen. Stukkie vir stukkie. Stukkie vir stukkie. Hy Hy bly vir altyd by my, want hy het hierdie president om sy pinkie gedraai ". [138] Eers in Augustus 1973 het Nixon Kissinger meegedeel dat hy Rogers afgedank het en hom as sy opvolger aangestel het. [138] Die regering van Thiệu ontvang steeds groot hoeveelhede militêre hulp, en sy regime beheer 75% van die grondgebied van Suid -Viëtnam en 85% van die bevolking ten tyde van die skietstilstand. [136] Maar Thiệu se onwilligheid om korrupsie te bekamp en die stelsel waaronder ARVN-offisiere bevorder word vir politieke lojaliteit in plaas van militêre verdienste, te beëindig, was strukturele swakhede wat langtermynprobleme vir sy regime veroorsaak het. [137] Die ekonomie van Suid -Viëtnam was sterk afhanklik van die honderde miljoene wat deur die Amerikaanse weermag ingebring is en die onttrekking van Amerikaanse magte het die ekonomie in 'n resessie laat beland. Nog meer skadelik was die Arabiese olieskok van 1973–1974 wat die ekonomie van Suid -Viëtnam gedestabiliseer het en teen die somer van 1974 ontvang 90% van die soldate van die ARVN nie genoeg betaling om hulself en hul gesinne te onderhou nie. [139]

Saam met die Noord -Viëtnamese lid van die Politburo Le Duc Tho, is Kissinger op 10 Desember 1973 bekroon met die Nobelprys vir Vrede vir hul werk om te onderhandel oor die skietstilstand in die Vredesooreenkomste van Parys oor die beëindiging van die oorlog en die herstel van vrede in Viëtnam. vorige Januarie. [140] Volgens Irwin Abrams was hierdie prys die mees omstrede tot dusver. Vir die eerste keer in die geskiedenis van die Vredesprys het twee lede uit protes die Nobelkomitee verlaat. [141] [142] Tho verwerp die toekenning en sê aan Kissinger dat vrede nie herstel is in Suid -Viëtnam nie. [143] Kissinger het aan die Nobelkomitee geskryf dat hy die toekenning "met nederigheid", [144] [145] aanvaar en "die hele opbrengs geskenk het aan die kinders van Amerikaanse dienslede wat in Indochina vermoor of vermis is." [146] Na die val van Saigon in 1975 het Kissinger probeer om die toekenning terug te gee. [146] [147] Op 9 Augustus 1974 het Nixon bedank as president, aangesien hy op die randjie van die kongres was en deur sy vise -president Gerald Ford as president vervang is. Ford het Kissinger as nasionale veiligheidsadviseur en minister van buitelandse sake aangehou.


Kissinger en Lord in China: 'n handleiding vir geheime onderhandelinge

Op die hoogtepunt van die Koue Oorlog, met die dodetal in Viëtnam en die skeiding tussen die USSR en China wat al hoe duideliker word, het dit vir die Nixon -administrasie duidelik geword dat die beëindiging van die oorlog in Viëtnam en die opening van betrekkinge met China 'n oorwinning voor. Vanweë die sensitiewe aard van onderhandelinge met die ideologiese vyande van die Verenigde State, moes onderhandelinge egter geheim bly. Dit was veral moeilik met China, aangesien Washington geen vaste kontak met Beijing gehad het nie.

Soos iets uit James Bond, het Henry Kissinger (wat 1969-1975 as nasionale veiligheidsadviseur gedien het en minister van buitelandse sake van 1973-1977) en sy spesiale assistent, Winston Lord, geheime vlugte en liggaamsdubbels gebruik om die gesprekke met albei te beëindig. die Chinese en Noord -Viëtnamese. Die gesprekke oor China was verreweg die suksesvoller, aangesien dit gelei het tot die historiese reis van president Richard Nixon na China in 1972, wat die bande met die kommunistiese land vir die eerste keer sedert 1949 heropen het.

Winston Lord was een van Kissinger se naaste vertrouelinge en het hom vergesel na beide die onderhandelinge in Parys en na China. Hy beskryf die uitputtende logistieke uitdagings om trans-Atlantiese reise te onderneem om in Parys te onderhandel, en die moeilikheid om met drie verskillende agendas te jongleren tydens 'n reis na Pakistan, wat gedek het as 'n dekmantel vir 'n geheime ontmoeting met die Chinese wat in 1971 tot die reis van Nixon gelei het. Ambassadeur Lord is begin in April 1998 ondervra deur Charles Stuart Kennedy en Nancy Bernkopf Tucker.

Lees 'n verkorte weergawe van hierdie Moment op Huffington Post. Ambassadeur Lord se verslag van Nixon se reis na China en hoe sy telefone tydens Watergate bederf is. U kan lees oor die Blood Telegram wat die Amerikaanse beleid in Pakistan kritiseer, wat Kissinger en Nixon geïgnoreer het toe hulle na 'n kanaal na China gedring het. Lees ander oomblikke oor China.

'Ons kon nie direk met die Chinese kommunikeer nie'

HERE: [President Richard] Nixon het op 1 Februarie 1969, ongeveer 'n week na sy inhuldiging as president, 'n memorandum aan Kissinger 'n memorandum gestuur. Ek kan hierdie memorandum nie woordeliks rekonstrueer nie, maar basies het hy Kissinger opdrag gegee om 'n manier te vind om met die Chinese in aanraking te kom. Dit was een van die vroegste instruksies wat Kissinger van Nixon gekry het.

Kissinger was natuurlik ten gunste daarvan om dit te doen. Ons het die volgende uitdaging gehad, onder baie ander uitdagings. U moet onthou dat ons twintig jaar onderlinge vyandigheid en omtrent totale isolasie van China gehad het. Ons kon nie direk met die Chinese kommunikeer nie.

Ten eerste, wat kommunikasie betref, was die enigste manier om met die Chinese in aanraking te kom, deur derde partye ... In die algemeen was hulle op soek na 'n nuwe begin. Een daarvan was die gebruik van [voormalige Franse president Charles] de Gaulle en die Franse, 'n ander was Roemenië, en uiteindelik het ons natuurlik in Pakistan gevestig.

Ons het dus begin met indirekte onderhandelinge en kommunikasie. Dit het warm geword, en ons kom later weer daarop terug. Ons het uiteindelik, soos ek sê, op die Pakistaanse kanaal gevestig. Pakistan het die voordeel gehad om 'n vriend van beide kante te wees. Daar was geen gevaar van Russiese betrokkenheid nie, soos ons moontlik sou gehad het as ons Roemenië gebruik het.

Toe ons in Mei en Junie 1971 kom en met boodskappe wat deur die Pakistani's gestuur is, het ons besluit oor die datums, plekke en alles. Ek weet dat ons ons ambassadeur in Pakistan, [Joseph S.] Farland, vir die voorbereidings en die CIA moes bring oor hoe ons dit sou doen. Farland het vir konsultasies na die Verenigde State gekom, glo ek, in Kalifornië. Ons het 'n paar spesiale aktetas van die CIA gekry met slotte daarop, en ons het ons gereedgemaak vir die Kissinger -reis na China.

Saam met [Senior personeellid vir die Verre Ooste van die National Security Council John H.] Holdridge, het ek Kissinger begin voed met baie inligtingsmateriaal, waarvan ons sommige op onskuldige maniere van die burokrasie sou kry en ander materiaal wat ons self vervaardig het . Kissinger het drie mense gekies om saam met hom na China te gaan. Ek, as 'n soort wêreldwye sidekick, Holdridge as die kenner van Asië en China, en [NSC -personeellid] Dick Smyser, as die Vietnam -kenner. Die Vietnam -kwessie sou 'n belangrike faktor wees in die besprekings in China. Dit was die vier, waaronder Kissinger self, wat hy gekies het om na China te gaan, asook twee geheime diensagente.

Soos u onthou, was daar 'n openbare aankondiging wat Kissinger onderneem het. Dit het Viëtnam, Thailand, Indië en Pakistan ingesluit. Toe was Kissinger veronderstel om deur Parys na Washington terug te keer. Dit was die openbare reisplan. Die wedstrydplan was egter om in die geheim uit Beijing na Beijing te gaan en deur siekte te pleit en die noodsaaklikheid om na 'n pakistaanse heuwelstasie te gaan om 'n paar dae na bewering te herstel terwyl Kissinger in werklikheid in die geheim na China sou gaan.

Ironies genoeg het Kissinger 'n ware maagpyn in Indië gehad, en daarom was hy eintlik siek voor hierdie geheime reis. Hy het dit soveel as moontlik bedek, want hy wou sy werklike siekte red totdat hy in Pakistan aankom. Ek moet daarop wys dat die belangrikste spesiale vliegtuie van die Amerikaanse lugmag vir die openbare reis om die een of ander rede opgeneem is vir die openbare reis. Ons het 'n taamlik swak vliegtuig gehad. Dit het geen vensters gehad nie en was nogal raserig, soos ek onthou.

Ek het die ongelooflike taak gehad om met drie soorte inligtingsnotas en skedules te jongleren. Daar was drie groepe mense op hierdie vlug. In een groep was Kissinger, Holdridge, Smyser en ek, wat nie net geweet het dat ons na China sou gaan nie, maar ook die gesprekspunte, die strategie en al die dinge wat ons nodig gehad het om voor te berei, in kennis was. Om nie eers te praat van die logistieke besonderhede oor wanneer ons uit Pakistan sou sluip nie en hoe ons dit sou doen. Dit was alles op 'n vliegtuig wat styf toegetrek was, kan ek byvoeg, waarop ons na hierdie ander plekke gaan. Dus sou ek die briefingsnotas op datum moet hou, insluitend die logistiek, die skedule en die inhoud.

Daar was die konstante teistering deur Kissinger om hulle op datum te hou en nie te sag nie. Ek moes seker maak dat slegs Kissinger, Smyser en Holdridge sekere inligtingsboeke sou sien. Ek praat van mense wat langs mekaar op die vliegtuig sit, waarvan sommige weet van die geheime reis na China en sommige nie.

Toe was daar nog 'n groep. Ek weet dat dit Hal Saunders, 'n NSS -spesialis vir sake in die Ooste, insluit, wat saam was omdat ons Indië en Pakistan besoek het. Mense in hierdie groep het geweet dat ons na China sou gaan, omdat hulle ons moes help dek. Hulle het egter nie nodig gehad om te weet wat ons strategie en gesprekspunte met die Chinese was nie. Hal en 'n paar ander het dus nog 'n reeks inligtingsboeke gehad. Dit was ontsmette of uittreksel -afskrifte van die ander memorandums.

Daar was die derde groep mense wat nie eens geweet het dat ons na China sou gaan nie. Hulle moes 'n heeltemal ander stel logistieke en nie-inhoudelike memo's kry, sowel as inhoudelike referate oor sake waaroor hulle bekommerd was.

'Daar was 'n geheime diensagent in 'n motor wat neergestort het en wat Kissinger gespeel het'

Ons het in die openbaar na Pakistan gegaan. Die eerste aand was daar 'n openbare banket. Ons is terug na die gastehuis van die regering. Ons het gepak en omstreeks 03:00 is ons na die Islamabad -lughawe gery deur die Pakistaanse minister van buitelandse sake, glo ek, Sultan Khan. Dit lyk asof hulle almal Khan heet. Ek het hom sedertdien gesien. Ons is na president Yahya Khan se vliegtuig. Blykbaar was daar een verslaggewer van een of ander nuusdiens wat gedink het hy het ons gesien en dit aan sy redakteur gerapporteer. Die redakteur het gesê dat die verslaggewer mal was en het die storie opgesom.

Op daardie oggend word die verhaal vertel dat Kissinger nie goed voel nie, en op uitnodiging van die Pakistani's gaan hy na 'n heuwelstasie [bergoord] om 'n dag lank te herstel.

Daar was 'n geheime diens agent in 'n motor, wat neergestort het. Dit was nie veronderstel om 'n nabootsing te wees nie, maar hy speel Kissinger tot op die heuwelstasie, en ek glo dat Hal Saunders by hom was. Daar was dus 'n motorfiets na die heuwelstasie. Dit alles is redelik vroeg in die oggend gedoen, sodat daar geen joernaliste was nie.

Daar sou reëlings getref word dat 'n Pakistaanse dokter Kissinger by die heuwelstasie bywoon. Dit maak nie veel sin vir my nie, maar die manier waarop ek hierdie verhaal gehoor het, het die Pakistani's aan 'n dokter gevra: “ Weet u hoe Henry Kissinger lyk? ”

Hy het gesê: “Ja. ” Hulle het gesê: “Ons is jammer, maar jy is die verkeerde man. ” So kry hulle nog een.

Boonop het 'n paar Pakistaanse ministers in die kabinet wat hierdie optog onderneem het, na die heuwelstasie gegaan asof hulle 'n oproep aan Kissinger doen. Intussen was ons natuurlik in China.

Aan die einde van die dag het die Pakistani 'n mededeling uitgegee waarin gesê word dat Kissinger nog steeds nie baie goed gevoel het nie en nog 'n dag op die heuwelstasie sou bly. Dit het beteken dat ons hele openbare rooster in Islamabad verval moes word omdat ons die volgende dag uit Pakistan sou vertrek na Parys. Die res van die skedule moes dus per dag verbygegaan word. Dit was dus die voorblad op die voorkant. Ek weet nie hoeveel mense behalwe Hal Saunders hiervan geweet het nie, maar hy en ambassadeur Farland was die sleutelmanne in hierdie opsig.

Ons vertrek na China en vertrek ongeveer 04:00. Smyser, Holdridge, Kissinger en ek, plus twee geheime diensagente, genaamd Reedy en McLeod, het op die lughawe in Islamabad aangekom. Reedy was die senior geheime diensagent, en hy het geweet waarheen ons op pad was na die lughawe. Die ander agent van die geheime diens het geen idee gehad nie.

Ons klim op die vliegtuig en vind vier Chinese wat reeds daar sit. Ek oordryf dit miskien terugskouend, maar ek glo dat McLeod sy pistool gaan trek het, want hy was so verbaas om hierdie Chinese op die vliegtuig te sien. Een van die vier Chinese in die vliegtuig was Zhang Wen-jin, 'n assistent-minister van buitelandse sake wat verantwoordelik was vir Amerikaanse aangeleenthede en 'n belangrike onderhandelaar by ons, net onder die vlak van minister van buitelandse sake.

Ek en Dick Smyser sit voor Kissinger agter in die vliegtuig.Die lugbemanning was natuurlik saamgestel uit Pakistaanse kajuitwagters en Pakistaanse vlieëniers, seevaarders en vlugingenieurs. Geen Amerikaanse amptenaar was sedert 1949 in China nie, so ons sou die eerste Amerikaanse amptenare wees wat China in 22 jaar besoek het.

Met my geluk is Smyser deur Kissinger na die agterkant van die vliegtuig geroep vir konsultasies net voor ons by die grens tussen China en Pakistan kom. Al die ander, behalwe Smyser, maar ek nie ingesluit nie, was saam met Kissinger agter in die vliegtuig. Toe ons die grens oorsteek, was ek dus voor in die vliegtuig. Dus het ek sedertdien gesê, as die vraag ooit sou ontstaan, dat ek die eerste Amerikaanse amptenaar was wat China sedert 1949 besoek het! Ek het by sommige geleenthede gesê dat ek doelbewus na die voorkant van die vliegtuig gehardloop het om dit te doen, maar dit het die lelie effens vergul.

Daar was duidelik 'n groot gevoel van drama. Toe die son opkom, ry ons verby K-2, die tweede hoogste berg ter wêreld. Dit was reg buite ons venster, met die son daarop. Onthou, ons was in 'n Pakistaanse vliegtuig met die gewone vensters. Ons het die byna vensterlose KC-135-straalvliegtuig by Islamabad agtergelaat. Daar was 'n gevoel van drama dat ons na 22 jaar na die mees bevolkte land ter wêreld sou gaan, en daar was al die geopolitieke implikasies daarvan.

Kissinger en ek en die ander het buite rondgeloop, want ons het geweet dat ons 'n plaag kry.

Ons beland aan die militêre kant van die lughawe buite Beijing .... Daarna ry ons Beijing deur die Tiananmen Square en verby die Great Hall of the People na 'n plek met die naam Dayoutai, wat die gastehuis is vir baie belangrike besoekers.

Ons is toe in die geheim daar opgesluit. Ons het die aand 'n banket gehou en saam met Zhou En-lai gesit. Ons het gesprekke met hom gehad, wat volgens die boek van Kissinger vir 17 uur geduur het. Ons was altesaam 49 uur in China.

Ons wou dit in wese laat lyk dat die Chinese wou hê dat president Nixon na China kom. Die Chinese wou dit in wese laat lyk asof Nixon na China wou kom en dat die Chinese genadig genoeg was om hom uit te nooi. Ons het dus ons eerste, pynlike onderhandelingsproses oor die kwessie deurgemaak. Op 'n stadium het ons die onderhandeling verbreek, nie in 'n geraas nie, maar ons het net besef dat ons in 'n doodloopstraat is. Ons het gedink dat die Chinese binne 'n paar uur na die onderhandelinge terugkeer.

Kissinger en ek en die ander het buite rondgeloop, want ons het geweet dat ons 'n plaag het, en ons kan nie strategie en taktiek bespreek nie, tensy ons na buite stap. Die bome is waarskynlik ook bederf. Wie weet? Ek onthou dat ons ure en ure gewag het. Die Chinese het ons waarskynlik uit balans probeer hou en het waarskynlik hul eie posisie uitgewerk.

Uiteindelik het die Chinese teruggekom, en ons het die bespreking hervat en hierdie kwessie uitgewerk. Ek vergeet die presiese taal wat gebruik word in die kort mededeling wat openbaar gemaak is. Die gebruikte formulering was ongeveer soos volg: Kennis van president Nixon se belangstelling in China en#8230 ” En hy het in werklikheid belang gestel om China in die algemeen te besoek. Die formulering gaan voort dat die Chinese hom genooi het. Dit was dus nie asof die Chinese wou hê dat Nixon na China sou kom en uit hul pad wou gaan nie. Hulle het die formulering gebruik dat hulle hom genooi het omdat hulle gehoor het van sy belangstelling om China te besoek. Aan die ander kant het Nixon nie gesmeek om na China te gaan nie. Dit was dus 'n billike kompromie.

Die Chinese het die Verbode Stad Beijing vir toeriste gesluit, sodat ons dit privaat en alleen kon besoek. Dit was 'n baie warm dag, middel Julie. Ek het een of twee van hierdie baie swaar aktetas gedra. Ons moes hulle oral saamneem. Om veiligheidsredes durf ons dit nêrens heen laat nie. Dit was natuurlik dramaties om die Verbode Stad alleen te sien. Dit was ook baie warm en het die verdomde aktetas rondgedra.

Toe ons klaar was met die opstel van die mededeling, klim ons terug op die vliegtuig en keer terug na Pakistan. Ons het ons weer suksesvol ingevoeg in die optog wat in Islamabad uitgewerk is. Ons is toe die volgende dag na Parys.

Dit gebeur so, en ons sal hierop terugkom dat ons in die openbaar in Parys weggekruip het en met die Viëtnamese kommuniste vergader het. Dit was inderdaad een van die komende vergaderings met hulle. Daarna het ek en Kissinger, ietwat naïef, gedink dat ons twee historiese ontmoetings in een reis afgesluit het: die opening na China en die afhandeling van die Vietnam -oorlog.

Ons was duidelik baie opgewonde toe ons terugkeer na Washington. Ek onthou die ongemak, en ek het dit sleg gevoel toe ons uit Washington vlieg om met president Nixon te ontmoet in San Clemente, Kalifornië, 'n dag of twee voor die aankondiging oor die Nixon -reis, en ek sit op die vliegtuig met U. Alexis Johnson, die minister van buitelandse sake vir politieke aangeleenthede. Hy weet niks van die reis wat ons na China onderneem het nie.

Om saam met hom te vlieg in die wete dat daar in die volgende twee dae 'n aankondiging oor China sou wees, en dat hy dit nie eens geweet het nie, het my inderdaad baie ongemaklik laat voel. Ek onthou dit nog.

Ons het na San Clemente gekom en gewerk aan die aankondiging van Nixon. Die neiging van Nixon, en ek dink dat hy heeltemal reg was, was om sy opmerkings baie kort te hou. Dit was so dramaties dat hy nie hoef uit te brei nie. Hy kon wegkom met 'n paar sinne of 'n paar paragrawe. Die uiteindelike aankondiging was slegs 'n paar honderd woorde lank.

Nixon het vooraf aangekondig dat hy 'n verklaring sal aflê. Die meeste pers het bespiegel dat dit in Viëtnam gaan gebeur, aangesien hulle gedink het dat byna alles op Viëtnam sou wees. Nie een van hulle het geweet dat dit op China gaan wees nie. Ons het dus 'n paar spannende oomblikke gehad gedurende die 24 uur of 48 uur in San Clemente, en ons het hierdie aankondiging saamgestel, en ook die spelplan om lande regoor die wêreld in te lig, om nie te praat van ons eie regering nie.

Ons het dit op die laaste oomblik gedoen. Dit was dus 'n dramatiese tyd. Toe het Nixon natuurlik op TV gegaan en die aankondiging gemaak. Almal weet watter dramatiese impak dit gehad het.

'Mense het nie eens geweet dat daar geheime onderhandelinge aan die gang was nie'

Saam met die eerste, geheime reis na China ... die geheime reise na Parys om met die Viëtnamese kommuniste te onderhandel en 'n einde te maak aan die angs van hierdie oorlog, was duidelik dramatiese hoogtepunte in my ervaring. Daar was die nasionale belang en die James Bond -aspekte van hierdie kontakte, die geheimhouding en die hoë vlak van die onderhandelinge, sowel as die emosionele aspekte van die poging om 'n lang en bloedige oorlog met al die huishoudelike trauma ook te beëindig.

In 1970 en 1971, en in Januarie 1972 was hierdie vergaderings geheim en nooit aangekondig nie. Mense het nie eens geweet dat daar geheime onderhandelinge aan die gang was nie net die publiek nie, maar ook ander agentskappe. Intussen was daar in Parys steriele openbare gesprekke met die Noord -Viëtnamese wat in wese propaganda -uitruilings was.

In Januarie 1972 het president Nixon 'n groot toespraak gehou waarin hy onthul het dat geheime onderhandelinge met die Viëtnamese kommuniste aan die gang was. Daarna het ons nie vooraf aangekondig dat ons met die Viëtnamese kommuniste sou vergader nie, want ons wou nie hê dat mense hulself in openbare posisies sluit en verwagtinge verhoog nie.

Nadat ons egter in Januarie 1972 aangekondig het dat 'n geheime kanaal gebruik word, het ons onmiddellik na vergaderings aangekondig dat ons weer met die Viëtnamese kommuniste vergader het en 'n algemene uitspraak gemaak het oor vordering. of die gebrek daaraan.

Ek is saam met Kissinger na Parys om met die Viëtnamese kommuniste te onderhandel. Oor die algemeen het die onderhandelingspan bestaan ​​uit Kissinger, ek self, 'n Vietnamese kenner (Dick Smyser, in 1970-1971, en John Negroponte in 1971-1972), en soms ook Peter Rodman, wat ook in die personeel van Kissinger was. Gewoonlik was dit omtrent dit.

Die ander persoon wat van Amerikaanse kant af deelgeneem het, was generaal -majoor Vernon Walters (op die foto saam met generaal Eisenhower), wat later 'n uitstekende loopbaan in baie ander opsigte gehad het, waaronder dié van ambassadeur by die VN en ambassadeur in Duitsland. Hy was daar as tolk, in die sin dat ons vroegtydig ons standpunte in Engels sou voorlê, Walters dit in Frans sou vertaal en die Noord -Viëtnamese die Franse in Vietnamees sou vertaal.

Uiteindelik het ons die punt bereik waar ons 'n Amerikaanse tolk (David Engle) gehad het wat ons sienings direk in Vietnamees kon vertaal. Dit het 'n geruime tyd bespaar en sommige van die moontlikhede van onakkurate as gevolg van trilaterale taalgebruik (Engels na Frans tot Viëtnamees en omgekeerd) vermy.

[Die Suid -Viëtnamese] was nie daar nie. Ons sou hulle daarna op hoogte hou, via 'n geheime kanaal deur Ellsworth Bunker, ons ambassadeur in Vietnam in Saigon. Dit het dubbele kodering behels, met behulp van 'n agterkanaal van die Withuis na Saigon, maar slegs ambassadeur Bunker, een spesiale assistent en een kommunikator het daarvan geweet. Dit is baie versigtig geïnkripteer en op 'n baie nabye basis hanteer. Ambassadeur Bunker sou ook aan Suid-Viëtnamese president Thieu verslag doen oor wat gebeur het.

Dit was algemene verslae. Trouens, ons het nie in detail ingegaan nie, maar dit was genoeg om die Suid -Viëtnamese oor die algemeen op hoogte te hou van wat aan die gang was. Dit was dus die enigste mense wat bewus was van hierdie kontakte. Ons onderhandelaars in Parys wat die openbare sittings hanteer het, was nie bewus van die geheime gesprekke nie.

'Toe 'n geheime onderhandeling tot stand gekom het, sou ek die NSS op 'n Vrydagaand laat verlaat, na my gewone werkweek van 80 tot 100 uur.

Vir die geheime onderhandelinge sou ek gewoonlik Vrydagaand my kantoor van die NSS verlaat. Ek glo sonder uitsondering dat hierdie sessies oor naweke en/of openbare vakansiedae plaasgevind het. Byvoorbeeld, 4 Julie, Arbeidsdag, ensovoorts. Andersins het ons dit op Saterdae en Sondae hanteer, dit wil sê die gewone naweke.

Die voor die hand liggende punt was dat, aangesien hierdie sessies geheim was, ons nie wou hê dat mense wonder waar Kissinger is nie. Daar sou duidelik minder kennis geneem word van sy afwesigheid oor 'n naweek as in die middel van die week. Al Haig sou altyd vir Kissinger praat en sê dat hy Henry nie die naweek met navrae kon pla nie. Die geheime onderhandelinge is dus altyd die naweek gehou. Slegs die president, Al Haig (op die foto), die adjunk -veiligheidsadviseur H. R. Haldemann, die stafhoof van die president en 'n paar ander in die NSS sou weet van Kissinger se afwesigheid.

Dus, toe 'n geheime onderhandeling begin is, sou ek op 'n Vrydagaand laat die kantoor van die NSS verlaat, na my gewone werkweek van 80 tot 100 uur, afskeid neem van my kollegas, wat in werklikheid die geval sou maak dat ek nie sou kom nie Die volgende dag werk toe, want ek het altyd Saterdae ingekom. Ek sou dan huis toe gaan.

Saterdagoggend vroeg sou 'n motor van die Withuis na my huis in Washington kom, my kom haal en na die Andrews -lugmagbasis neem, waar een van die Amerikaanse lugmag se spesiale sendingvliegtuie sou wag ... Kissinger, Dick Smyser of later John Negroponte, en soms Peter Rodman (laasgenoemde stadiums) sou ook daar wees. (U kan ook die verslag van Philip Habib oor die geheime onderhandelinge lees.)

Ons sou op die vliegtuig klim… Op pad na Parys het ons voortgegaan om die agenda te bespreek. Hou in gedagte dat ek reeds 'n week van 80 tot 100 uur by die NSS ingesit het en gehelp het om die inligtingsbriewe saam met Dick Smyser of John Negroponte voor te berei. Kissinger het altyd gedurende die week hersienings aan hierdie inligtingsboeke gevra ... Kissinger sal altyd hieraan werk voordat hy vertrek, maar hy sal ook onderweg hierdie vraestelle herwerk. Ons sou dus met die vliegtuig na Parys werk.

Ons vlieg na 'n vliegveld in die middel van Frankryk. Dit was in die middel van Frankryk, nie in die omgewing van Parys nie. Eerstens sou vlieg na Parys te voor die hand liggend wees. Tweedens was die dekking vir hierdie vlugte dat dit opleidingsvlugte vir die lugmag was. Ons het waarskynlik om die rede by 'n Franse militêre lugbasis geland.

Ons sou uit Air Force Two klim, 'n paar tree stap en na 'n kleiner Franse militêre straler oorgaan. Ons sou op daardie stadium ontmoet word deur generaal Walters, wat die Militêre Attaché in die Ambassade in Parys was. Hy was die weg tussen ons en die Franse regering vir hierdie vlugte. Hy sou reëlings tref met 'n man met die naam Jobert, 'n spesiale assistent van die Franse president Pompidou, en later minister van buitelandse sake. Die Franse militêre straalvliegtuig wat ons gebruik het, was in werklikheid een van president Pompidou se vliegtuie. Dus sou ons saam met generaal Walters in die uitvoerende straler van die Franse president klim en na 'n Franse lughawe in die Parys -gebied vlieg.

'Ons het kodename gehad ...'

By aankoms in Parys klim ons in die Walters ’ -motor, wat 'n huurmotor was, nie sy eie motor met diplomatieke kentekens nie. Ons ry na sy woonstel, waar ons die res van die nag deurgebring het. Ons het kodename gehad, want soms sou die Franse skoonmaakvrou Walters binnekom. Gelukkig het sy Kissinger nie die oggend herken toe ons opstaan ​​nie. Ek vergeet wat sy kodenaam was. Ek het 'n Joodse kodenaam gehad. Ek glo dit was Lowenstein, om my redes wat ek nie kan onthou nie.

Ons sou by General Walters se woonstel#8217 aankom. Ek kan nie die presiese tyd onthou nie, maar daar was 'n tydsverskil wat ons vroeg op 'n Saterdagoggend uit Washington verlaat het. Daar is 'n tydsverskil van ses uur tussen Washington en Parys. Teen die tyd dat ons by die Walters ’ -woonstel kom, is dit naby middernag, Parys -tyd, so ons sou amper moes gaan slaap.

Met die tydsverskil van ses uur, was dit toe laatmiddag, Washington-tyd, op Saterdag, sodat ons kon gaan slaap, ek kon nie slaap nie. Ek durf nie 'n slaappil drink nie. Ek lê gewoonlik wakker en slaap dan 'n uur of twee voordat die alarm afgaan. Ons sou die Sondag om 07:00, Parys -tyd, moes opstaan. Dit was ongeveer 01:00 Washington tyd, of baie vroeg op Sondagoggend, so dit was moord om toe op te staan.

Ons ry dan na 'n veilige huis in een van die voorstede van Parys. Die Noord -Viëtnamese sou daar wees en op ons wag. Ons sou dan vergaderings gehou het, vir nooit minder as drie of vier uur en soms tot tien uur, waartydens ek en Smyser, en later Negroponte, woordeliks aantekeninge moes neem. Ons het nie 'n sekretaresse by ons gehad nie. Ons moes 'n stenograaf geneem het, en ek dink dat ons dit vir sommige van die latere vergaderings gedoen het. Ons het ook hulp gekry van Peter Rodman toe hy op die latere reise was. (Peter Rodman en John Negroponte onderweg na Parys, Januarie 1973. Withuisfoto)

Ons neem dus woordeliks aantekeninge. Soos ek vroeër genoem het, wou Kissinger regtig woordelikse aantekeninge hê, insluitend sy grappies en al die ander. Gelukkig het die vertalings, selfs al was dit net van Engels na Viëtnamees en omgekeerd, ons tyd gegee om die woordelike aantekeninge by te hou.

Toe ons klaar is, ry ons terug na die lughawe in Parys, klim ons in die Franse president se vliegtuig, vlieg na die lugbasis in Sentraal -Frankryk, haal Air Force Two en vlieg terug na Washington. Op pad terug het ons die hele tyd gewerk, eers 'n memo vir president Nixon geskryf, gerapporteer wat gebeur het, en miskien gesuggereer waarheen ons hiervandaan moet gaan. Dan begin ons ons woordelikse aantekeninge oor die vergadering oorskryf.

Ons sou Sondag tussen 9:00 en 23:00, Washington -tyd, terugkeer na die Andrews -lugmagbasis. Natuurlik, teen hierdie tyd was dit vroeg Maandagoggend, Parys -tyd. Ek sou dus huis toe gaan en Maandagoggend, Washington -tyd, by die NSS -kantoor inkom. Toe was ek absoluut uitgeput. Skynbaar het ek nie net die hele naweek gewerk nie, maar ook 'n lekker 48-uur-pouse! Ek moes op een of ander manier helder en lewendig lyk soos iemand wat 'n gratis naweek gehad het.

Hierdie reise het byna altyd naweke en vakansies deurmekaar gemaak, hoewel ons 'n paar keer geheime gesprekke gehad het as deel van openbare reise elders. Op 'n keer is ons om ander redes na Londen en vlieg ons in die geheim oor die Engelse kanaal na Parys om met die Viëtnamese te onderhandel. Toe vlieg ons terug Londen toe. By 'n ander geleentheid, in Julie 1971, was ons in Parys op pad terug van 'n geheime reis na China. Die wêreld het nie net geweet van ons geheime reis na China nie, maar terwyl ons in die openbaar in Parys was, het ons weer geheime onderhandelinge met die Noord -Viëtnamese gehad.


Vietnam -oorlog: Nixon probeer geheime gesprekke, maar val ook Kambodja binne

Dit is Rich Kleinfeldt. En dit is Doug Johnson met DIE MAAK VAN 'N VOLK - 'n spesiale spesiale VOA-program oor die geskiedenis van die Verenigde State.

Vandag gaan ons voort met die verhaal van die sewe-en-dertigste president van die Verenigde State, Richard Nixon.

Dit is 1969 in Amerika. Richard Nixon is in die eerste jaar van sy eerste ampstermyn. Sy grootste buitelandse beleidsprobleem is die voortgesette oorlog in Viëtnam.

Tydens die verkiesingsveldtog het hy belowe om iets te doen om die oorlog te beëindig. Sommige Amerikaners meen dat die Verenigde State onmiddellik uit Vietnam moet onttrek. Bring die soldate terug huis toe, sê hulle.

Ander meen dat die Verenigde State die nodige maatreëls moet tref om te wen. Brei die grondoorlog uit, sê hulle, of gebruik kernwapens.

Die besluit is nie maklik nie. Deur geallieerde troepe terug te trek, sou Suid -Viëtnam alleen wees om te veg teen die kommunistiese Noord -Viëtnam. En dit was die rede waarom die Verenigde State by die konflik betrokke geraak het. Dit wou verhoed dat die Kommuniste die Suide oorneem. Die uitbreiding van die militêre poging sou meer sterftes beteken.

Teen 1969 het meer Amerikaners in Viëtnam gesterf as in die Koreaanse Oorlog.

Vir Richard Nixon is die oorlog 'n vreeslike toets. As hy dit nie kan hanteer nie, kan sy presidentskap eindig soos die einde van Lyndon Johnson. Johnson het besluit om nie weer tot herverkiesing deel te neem nie, nadat hy openbare en politieke steun vir sy oorlogsbeleid verloor het.

Hoe het die nuwe president die probleem hanteer? Net soos Johnson, het hy besluite geneem op grond van inligting van sy adviseurs. Sy belangrikste adviseur was Henry Kissinger. Kissinger was 'n kenner van buitelandse betrekkinge. Hy dien later as die minister van buitelandse sake van Nixon.

Saam het hulle baie maniere probeer om die konflik in Viëtnam te besleg. Dit het etlike jare geneem om die Amerikaanse betrokkenheid daar te beëindig.

Die Amerikaanse pogings was diplomaties en militêr. Die Nixon -administrasie het nuwe, geheime vredesgesprekke in Parys begin. Die amptelike vredesgesprekke vind terselfdertyd in Parys plaas. Die administrasie het 'n paar troepe uit Vietnam teruggetrek.

Tog het dit ander troepe in die geheim na Kambodja gestuur. En dit het bomme op Laos begin gooi. Dit het ook weer begin om bomme op Noord -Viëtnam te laat val. Voormalige president Johnson het die bomaanvalle 'n paar jaar tevore gestaak.

Pogings om Amerikaanse betrokkenheid te beëindig het nie skielik begin nie. President Nixon het gedurende sy eerste agt maande in die amp geen groot beleidsveranderinge aangebring nie. Toe, in Oktober 1969, beveel hy die terugtrekking van sestigduisend troepe.

Hy het gesê dat hy opgetree het om die vredesgesprekke te bespoedig.Hy het ook Amerikaanse bevelvoerders beveel om die Suid -Viëtnamese die grootste verantwoordelikheid te gee om te veg.

Amerikaners was bly dat minder troepe betrokke sou wees. Maar baie was ongelukkig dat die onttrekking nie voltooi was nie. In die herfs van 1969 het groot anti-oorlogsbetogings in die Verenigde State plaasgevind. Op die vyftiende November het etlike honderdduisende mense in Washington, DC, betoog.

President Nixon het sy beleid aan betogers teen oorlog probeer verduidelik. 'N Stadige onttrekking van troepe is nie die maklike manier nie, het hy gesê, maar dit is die regte manier. Hy het ook sy pogings tot 'n militêre oorwinning voortgesit.

In die lente van 1970 het Amerikaanse en Suid -Viëtnamese troepe Kambodja binnegeval. Hulle het Kommunistiese toevoersentrums daar aangeval. Vroeg die volgende jaar besluit die Nixon -administrasie om lug- en artillerie -ondersteuning te verleen vir 'n Suid -Viëtnamese inval in Laos. Die doel was om te keer dat voorraad Noord -Viëtnam deur die land bereik.

Die militêre optrede in Laos het vier en veertig dae geduur. Suid -Viëtnamese magte het baie vyandelike wapens vernietig. Hulle het egter ook baie sterftes en beserings opgedoen. En baie Amerikaanse vliegtuie is neergeskiet. Na ses weke moes die Suid -Viëtnamese hulle onttrek.

Baie lede van die Amerikaanse kongres was kwaad. Hulle het gesê dat die inval in Laos 'n ander in 'n lang reeks mislukkings was. Die Nixon -administrasie het gesê dat die Verenigde State die oorlog wen. Opposisiewetgewers het gesê die administrasie lieg. Kritiek deur die Amerikaanse publiek het ook harder geword.

President Nixon het geantwoord en weer gesê dat die Verenigde State Noord -Viëtnam nie mag toelaat om Suid -Viëtnam oor te neem nie. Voormalige president Johnson het dieselfde gesê. Baie Amerikaners het dit lankal aanvaar. Namate die oorlog voortgeduur het, het die openbare mening egter verander.

In 1965 het een-en-sestig persent van die ondervraagdes die oorlog goedgekeur. Teen 1971 het een-en-sestig persent dit nie goedgekeur nie.

Die amptelike vredesgesprekke in Parys het min hoop op skikking gebied. Oor 'n tydperk van etlike jare het elke kant voorstelle gemaak. Toe verwerp elke kant die voorstelle. Een Amerikaanse waarnemer het gesê: "Solank as wat een van die partye dink dat dit 'n militêre oorwinning kan behaal, is daar geen hoop vir amptelike vredesgesprekke nie."

President Nixon wou die openbare spanning en woede oor die oorlog verlig. Daarom kondig hy aan dat Henry Kissinger twaalf geheime vergaderings met Noord -Viëtnamese amptenare gehou het. Maar die geheime vergaderings het nie meer vordering gemaak as die amptelike gesprekke nie.

Einde Maart 1972 het Noord -Viëtnam 'n groot offensief geloods. In Mei het Nixon beveel dat bomaanvalle op paaie en spoorweë in die noorde verhoog moet word. Einde Augustus is die kommunistiese offensief gestaak. Tog het baie lewens verlore gegaan. Die druk om Amerikaanse magte terug te trek, het sterker geword.

Die Nixon -administrasie het die volgende vyf maande 'n beleid van amptelike gesprekke, geheime vergaderings en toenemende militêre optrede voortgesit. Uiteindelik kondig die president aan dat daar 'n ooreenkoms bereik is tydens die vredesgesprekke in Parys. Daar sou 'n skietstilstand kom. Onderhandelaars uit die Verenigde State, Suid -Viëtnam, Noord -Viëtnam en die Viëtkong sou die amptelike ooreenkoms onderteken.

Onder die voorwaardes van die ooreenkoms sou alle Amerikaanse en geallieerde magte hulle uit Suid -Viëtnam onttrek. Die Noorde en die Suide sou hulle konflik kon besleg sonder inmenging van ander lande. President Nixon het die amptelike aankondiging van die Withuis gemaak.

RICHARD NIXON: "Teen twaalf-en-dertig tyd in Parys vandag, 23 Januarie 1973, is die ooreenkoms oor die beëindiging van die oorlog en die herstel van vrede in Viëtnam geparafeer deur doktor Henry Kissinger namens die Verenigde State en spesiale adviseur Le Duc Tho namens die Demokratiese Republiek van Viëtnam Die ooreenkoms word formeel onderteken deur die partye wat op 27 Januarie 1973 aan die Parys -konferensie oor Viëtnam by die internasionale konferensiesentrum in Parys deelgeneem het.

"Die Verenigde State en die Demokratiese Republiek van Viëtnam spreek die hoop uit dat hierdie ooreenkoms 'n stabiele vrede in Viëtnam verseker en bydra tot die behoud van blywende vrede in Indochina en Suidoos -Asië."

'N Ander buitelandse beleidsprobleem tydens die Nixon -administrasie was China. Die president het 'n groter sukses behaal met die probleem as met Viëtnam. Kommuniste het die mag oorgeneem in China in 1949. Die Verenigde State het egter nie die Kommunistiese regering erken nie. In plaas daarvan erken dit die nasionalistiese regering in Taiwan.

In die vroeë sewentigerjare het die Nixon -administrasie probeer om verhoudings te verbeter. Dit het die beperkings op reis na China verlig. En dit ondersteun 'n besoek aan China deur die Amerikaanse tafeltennisspan. Toe maak president Nixon 'n verrassing aankondiging. Hy sou ook China besoek.

Die historiese gebeurtenis vind plaas in Februarie 1972. Chinese leiers Mao Zedong en Zhou En-lai het die Amerikaanse president begroet. Nixon en Zhou het gesprekke gevoer wat nuwe handelsmoontlikhede oopgemaak het. Die volgende jaar het Nixon 'n verteenwoordiger gestuur om 'n diplomatieke kantoor in Beijing te open. Na meer as twintig jaar kommunikeer die twee lande weer. Hulle het amptelike betrekkinge in 1979 gesluit.

Baie Amerikaners het hul plesier uitgespreek dat die spanning tussen die twee lande afgeneem het. Baie was trots om hul president op die Chinese muur te sien staan.

Geskiedeniskenners sal later saamstem dat dit die grootste oomblik in die presidentskap van Richard Nixon was.

Hierdie program van DIE MAAK VAN 'N VOLK is geskryf deur Jeri Watson en vervaardig deur Paul Thompson. Dit is Rich Kleinfeldt. En dit is Doug Johnson. Sluit volgende week weer by ons aan vir nog 'n spesiale spesiale VOA -program oor die geskiedenis van die Verenigde State.


Die onderhandelinge oor Viëtnam

Die vredesonderhandelinge in Parys word gekenmerk deur die klassieke Viëtnamese sindroom: optimisme afgewissel met verwarringseuforie wat vir frustrasie plek maak. Die stop van die bombardement het nog 'n golf van groot hoop opgelewer. Tog is dit byna onmiddellik gevolg deur die geskil met Saigon oor sy deelname aan die gesprekke. Die meriete van hierdie kwessie opsy, ons moet besef dat 'n burgeroorlog wat 'n samelewing vir twintig jaar verskeur het en waarby die groot moondhede betrokke was, waarskynlik nie in 'n enkele dramatiese beroerte opgelos sal word nie. Selfs as daar wedersydse vertroue was- 'n goed wat nie te veel was nie- sou die kompleksiteit van die kwessies en die moeilikheid om die onderlinge verband te verstaan, ingewikkelde onderhandelinge veroorsaak. Gedurende die oorlog was dit moeilik om kriteria te bepaal om vordering te meet tydens die onderhandelinge. Die dilemma is dat byna elke stelling oor Viëtnam waarskynlik waar is, maar die waarheid waarborg nie die relevansie daarvan nie.

Die opeenvolging van gebeure wat tot onderhandelinge gelei het, het waarskynlik begin met die besoek van generaal Westmorland aan Washington in November 1967. By die geleentheid het generaal Westmoreland aan 'n gesamentlike kongresessie gesê dat die oorlog militêr gewen word. Hy het 'aanwysers' van vordering uiteengesit en verklaar dat 'n beperkte onttrekking van Amerikaanse gevegsmagte laat in 1968 begin kan word. Op 17 Januarie 1968 beklemtoon president Johnson in sy toespraak oor die staatsrede dat die pasifikasieprogram- die verlenging van die beheer van Saigon op die platteland-het bevredigend gevorder. Sewe en sestig persent van die bevolking van Suid-Viëtnam het in relatief veilige gebiede gewoon, wat na verwagting sou styg. 'N Week later het die Tet -offensief die aannames van die Amerikaanse strategie omvergewerp.

Wat het skeefgeloop? Die basiese probleem was konseptueel: die neiging om tradisionele grense van beide strategie en 'nasiebou' toe te pas op 'n situasie wat hulle nie pas nie.

Die Amerikaanse militêre strategie volg die klassieke leerstelling dat die oorwinning afhang van 'n kombinasie van beheer van die gebied en afloop van die teenstander. Daarom is die meerderheid van die Amerikaanse magte langs die grense van Suid-Viëtnam ontplooi om vyandelike infiltrasie te voorkom en in die sentrale hooglande waar die meeste Noord-Viëtnamese hoofmagte-eenhede wat volgens tradisionele militêre lyne georganiseer is, gekonsentreer is. Die teorie was dat die nederlaag van die hoofmagte die guerrillas aan die wingerdstok sou laat verdor. Oorwinning sou afhang daarvan dat ongevalle aansienlik groter is as die wat ons gely het totdat Hanoi se verliese 'onaanvaarbaar' geword het.

Hierdie strategie ly aan twee gestremdhede: (a) die aard van guerrillaoorlogvoering (b) die asimmetrie in die definisie van wat onaanvaarbare verliese is. 'N Guerrilla -oorlog verskil van die tradisionele militêre operasie omdat die belangrikste prys daarvan nie beheer oor grondgebied is nie, maar beheer van die bevolking. Dit hang deels af van sielkundige kriteria, veral 'n gevoel van veiligheid. Geen positiewe program kan slaag nie, tensy die bevolking veilig voel teen terreur of vergelding. Guerrilla's probeer selde om vaste eiendom te beoefen, hul taktiek is om terreur en intimidasie te gebruik om samewerking met gesaghebbende gesag te ontmoedig.

Die verspreiding van die bevolking in Viëtnam maak hierdie probleem besonder akuut. Meer as 90 persent van die bevolking woon in die kusvlakte en die Mekong -delta, die sentrale hooglande en die grense, aan die ander kant, is in wese onbevolk. Tagtig persent van die Amerikaanse magte is gekonsentreer in gebiede met minder as 4 persent van die bevolking, die plek van militêre operasies is geografies verwyder van dié van die guerrilla -konflik. Aangesien Noord -Viëtnamese teoretiese geskrifte nooit moeg was om daarop te wys nie, kon die Verenigde State nie grondgebied besit en die bevolking tegelyk beskerm nie. Deur te kies vir militêre oorwinning deur uitputting, het die Amerikaanse strategie die kenmerkende kenmerk van die Viëtnamese oorlog opgelewer: militêre suksesse wat nie in permanente politieke voordeel vertaal kon word nie. (Selfs die doel om infiltrasie te stop, was baie moeilik om te implementeer in die spoorlose, byna ondeurdringbare oerwoude langs die Kambodjaanse en Laotiese grense.)

As gevolg hiervan het die Amerikaanse opvatting van veiligheid min gemeen met die ervaring van die Viëtnamese dorpenaars. Amerikaanse kaarte het gebiede ingedeel volgens drie kategorieë kontroles, netjies getoon in verskillende kleure: die regering, die betwiste en die Viet Cong. Die formele kriteria was ingewikkeld en hang in buitengewone mate af van verslae van beamptes wie se kort diensperiode (skaars 12 maande) dit byna onmoontlik gemaak het om die ontasbare en nuanses wat die werklike elemente van beheer op die Viëtnamese platteland uitmaak, te begryp . In wese bevat die eerste kategorie alle dorpe met 'n 'betwiste' owerheidsowerheid, wat verwys na gebiede wat deur regeringskaders ingevoer moet word. Die Amerikaanse idee van veiligheid was 'n weerspieëling van die Westerse administratiewe teorie, die beheer is min of meer uitsluitlik in die hande van een van die deelnemers.

Maar die werklike situasie in Viëtnam was heel anders, 'n realistiese veiligheidskaart sou min gebiede van eksklusiewe jurisdiksie getoon het, die alomteenwoordige ervaring van die Viëtnamese dorpenaar was die alomteenwoordigheid van beide kante. Saigon het bedags 'n groot deel van die land beheer, in die sin dat regeringstroepe oral kon beweeg as hulle genoeg krag sou behartig, het die Viëtkong 'n groot deel van dieselfde bevolking snags oorheers. Vir die dorpsbewoners moes die teenwoordigheid van die regering gedurende die dag geweeg word teen die afwesigheid daarvan in die donker, toe Saigon se kaders byna altyd in die distrik of provinsiale hoofstede terugtrek. As gewapende spanne administrateurs die dorpe snags as onveilig beskou, kon daar amper nie van die dorpenaars verwag word om die guerrillas te weerstaan ​​nie. Die tipiese patroon in Viëtnam was dus dubbele beheer, en die dorpsbewoners voldoen aan die krag wat gedurende 'n bepaalde deel van die dag dominant was.

Die politieke impak van hierdie dubbele beheer was egter ver van simmetries. Om effektief te wees, moes die regering 'n baie groot vermoë toon om beskerming te bied, waarskynlik meer as 90 persent. Die doel van die guerrilla's was grootliks negatief: om die konsolidasie van regeringsgesag te voorkom. Hulle het in alle opsigte nie nodig gehad om alle regeringsprogramme te vernietig nie; hulle het geen moeite gedoen om dit in te meng nie. Hulle moes wel die vermoë toon om individue te straf wat hul lot by Saigon ingegooi het. Af en toe 'n sluipmoord of aanval het maande daarna vertroue laat skud.

Die Noord -Viëtnamese en Viet Cong het nog 'n voordeel gehad wat hulle vaardig gebruik het. Amerikaanse 'oorwinnings' was leeg, tensy dit die basis gelê het vir 'n uiteindelike onttrekking. Die Noord -Viëtnamese en Viëtkong, wat in hul eie land geveg het, moes net sterk genoeg wees om die bevolking te oorheers nadat die Verenigde State moeg was vir die oorlog. Ons het 'n militêre oorlog gevoer, ons teenstanders het 'n politieke oorlog gevoer. Ons het gesoek na liggaamlike vermoeidheid wat ons teenstanders gemik het op ons sielkundige uitputting. In die proses het ons een van die hoofpunte van guerrilla -oorlog uit die oog verloor: die guerrilla wen as hy nie verloor nie. Die konvensionele weermag verloor as hy nie wen nie. Die Noord-Viëtnamese het hul hoofmagte gebruik soos 'n stiervegter sy kaap gebruik-om ons te laat sak in gebiede van marginale politieke belang.

Die strategie van uitputting kon nie die guerrillas verminder nie en was selfs in die moeilikheid ten opsigte van die Noord -Viëtnamese hoofmagte. Aangesien Hanoi geen poging aangewend het om 'n gebied te hou nie, en aangesien die terrein van die sentrale hooglande Noord -Viëtnamese bewegings toegemaak het, was dit moeilik om die opponerende magte te laat veg behalwe op die plekke wat hulle gekies het. Inderdaad, 'n aansienlike meerderheid van die verbintenisse het deur die ander kant begin, wat dit vir Hanoi moontlik gemaak het om sy ongevalle (en ons s'n) ten minste binne sekere perke te reguleer. Die sogenaamde "kill-ratio's" van die Verenigde State en die ongevalle in Noord-Viëtnam het hoogs onbetroubare aanwysers geword. Selfs as die syfers akkuraat was, was dit irrelevant, want die vlak van wat 'onaanvaarbaar' was vir Amerikaners wat duisende kilometers van die huis af baklei, blyk baie laer te wees as die van Hanoi wat op Viëtnamese grond veg.

Dit alles het veroorsaak dat ons militêre operasies min verband gehou het met ons verklaarde politieke doelwitte. Die vordering met die vestiging van 'n politieke basis het ons diplomasie uiters traag gemaak, en ons strategie is afsonderlik van mekaar uitgevoer. President Johnson het herhaaldelik aangekondig dat ons bereid is om te onderhandel, onvoorwaardelik, op enige oomblik en oral. Dit het in werklikheid die tydsberekening van onderhandelinge aan die ander kant oorgelaat. Maar sonder 'n volledige ineenstorting van die teenstander, was ons militêre ontplooiing nie goed ontwerp om onderhandelinge te ondersteun nie. Vir onderhandeling sou ons beter daaraan toe gewees het met 100 persent beheer oor 60 persent van die land as met 60 persent beheer oor 100 persent van die land.

Die poging om Saigon se politieke beheer te versterk, het ander probleme ondervind. Om effektief te wees, moes die sogenaamde pasifikasieprogram aan twee voorwaardes voldoen: (a) dit moes sekuriteit bied aan die bevolking (b) dit moes 'n politieke en institusionele band tussen die dorpe en Saigon vestig. Aan geen van die voorwaardes is ooit voldoen nie: ongeduld om 'vordering' te toon in die uitputtingsstrategie, het ons in elk geval lae prioriteit gegee aan die beskerming van die bevolking; . As gevolg hiervan moes ekonomiese programme 'n oormatige las dra. In Viëtnam-soos in die meeste ontwikkelende lande-is die oorweldigende probleem nie om te steun nie, maar om 'n politieke raamwerk te ontwikkel. Ekonomiese vooruitgang wat die bestaande verpligtingspatrone ondermyn- wat oor die algemeen persoonlik of feodaal is- dien om die behoefte aan politieke instellings te beklemtoon. Een ironiese aspek van die oorlog in Viëtnam is dat, hoewel ons 'n idealistiese filosofie bely, ons mislukkings te wyte was aan 'n oormatige afhanklikheid van materiële faktore. Die kommuniste, daarenteen, hou vas aan 'n materialistiese interpretasie, en hul sukses is te danke aan hul vermoë om 'n antwoord te gee op die vraag na die aard en grondslag van politieke gesag.

Die Tet-offensief het die verergerde swakhede-of, soos die Noord-Viëtnamese sê-die interne teenstrydighede-van die Amerikaanse posisie in die wiele gery. Om seker te wees, uit 'n streng militêre oogpunt was Tet 'n Amerikaanse oorwinning. Viet Cong se ongevalle was baie hoog in baie provinsies, die Viet Cong -infrastruktuur van guerrilla's en skaduadministrateurs het opgeduik en kan deur Amerikaanse magte ernstig geteister word. Maar in 'n guerrilla -oorlog is suiwer militêre oorwegings nie deurslaggewend nie: sielkundige en politieke faktore doem minstens so groot op.

Op daardie vlak was die Tet -offensief 'n politieke nederlaag op die platteland vir Saigon en die Verenigde State. Twee eise is op die dorpe gerig. Die Verenigde State en Saigon het belowe dat hulle 'n steeds groter aantal dorpe sal kan beskerm. Die Viet Cong het nog nooit so 'n bewering gemaak nie, hulle het net beweer dat hulle die werklike mag en teenwoordigheid in die dorpe is, en hulle dreig met vergelding van diegene wat met Saigon of die Verenigde State saamgewerk het.

Soos in die verlede so gereeld gebeur het, het die Viet Cong hul aanspraak gemaak. Sowat twintig provinsiale hoofstede was beset. Alhoewel die Viet Cong langer as 'n paar dae niks (behalwe Hué) gehou het, was hulle lank genoeg daar om honderde Viëtnamese tereg te stel op grond van voorheen voorbereide lyste. Die woorde 'veilige gebied' het nooit dieselfde betekenis gehad vir Viëtnamese burgers as vir Amerikaners nie, maar as die term 'n betekenis het, geld dit vir die provinsiale en distrikshoofstede. Dit was juis hier waar die Tet -offensief sy ernstigste tol geëis het. Die Viet Cong het 'n punt gemaak wat militêre oorwegings in belangrikheid oortref het: daar is geen veilige gebiede vir Viëtnamese burgers nie. Dit het die reeds groot neiging van die Viëtnamese bevolking vererger om op ontwikkelinge te wag en nie onherroeplik tot die Saigon -regering te verbind nie. Die onttrekking van regeringstroepe uit die platteland om die stede te beskerm en die gevolglike toename in die aktiwiteite in die Viët -Cong, selfs bedags, het hierdie neiging versterk. Een gevolg van die Tet-offensief was om die konsolidasie van die regeringsgesag, miskien onbepaald, te vertraag, wat op sy beurt die enigste betekenisvolle definisie is van 'oorwinning' in guerillaoorlogvoering.

Om al hierdie redes was die Tet -offensief die waterskeiding van die Amerikaanse poging. Voortaan, ongeag hoe effektief ons optrede was, kon die heersende strategie nie meer binne 'n tydperk sy doelwitte bereik nie, of met kragvlakke wat polities aanvaarbaar was vir die Amerikaanse volk. Hierdie besef het veroorsaak dat Washington vir die eerste keer 'n plafon op die aantal troepe vir Viëtnam geplaas het. Omdat die militêre bevel in Viëtnam die baie groot aanvullende magte ontken het, was hy verplig om 'n geleidelike verandering te begin van sy perifere strategie na 'n konsentrasie op die beskerming van die bevolkte gebiede. Dit het onvermydelik 'n uiteindelike verbintenis tot 'n politieke oplossing gemaak en was die begin van die soeke na 'n onderhandelde skikking. So was die verhoog gereed vir president Johnson se toespraak van 31 Maart, wat die huidige onderhandelinge ingelui het.

II. DIE OMGEWING VAN ONDERHANDELINGE

Die gewilde prentjie wat onderhandelinge in Mei begin het, is natuurlik slegs gedeeltelik korrek.Die Verenigde State en Hanoi was selde uit voeling sedert die Amerikaanse verbintenis in Viëtnam begin toeneem het. Nie al hierdie kontakte was van aangesig tot aangesig nie. Sommige is deur middel van openbare uitsprake gedoen. Tussen 1965 en 1968 het die verskillende partye in 'n verskeidenheid forums hul standpunte in die openbaar bekend gemaak: Hanoi kondig Four Points aan, die NLF stel Five Points voor, Saigon vorder Seven Points en die Verenigde State-miskien vanweë die groter burokrasie-gepromulgeerde veertien.

Hierdie openbare uitsprake het 'n redelik wye gebied van oënskynlike ooreenkoms gelewer oor 'n paar algemene beginsels: dat die Genève -ooreenkomste die basis van 'n skikking kan vorm, dat Amerikaanse magte uiteindelik teruggetrek word, dat die hereniging van Viëtnam moet plaasvind deur direkte onderhandelinge tussen die Vietnamese, dat (na 'n skikking) Vietnam geen vreemde basisse sou bevat nie. Die Verenigde State het aangedui dat drie van Hanoi se vier punte aanvaarbaar is

Daar is onenigheid oor die status van die magte van Hanoi in die Suide, Hanoi moet nog erken dat hy magte in die Suide het, alhoewel hy 'n 'terugslagposisie' voorberei het dat Noord-Viëtnamese magte in die Suide nie word beskou as "ekstern." Die rol van die NLF is ook in geskil. Saigon verwerp 'n aparte politieke rol vir die NLF, die NLF beskou Saigon as 'n marionetregering. toegepas moet word.

Benewens onderhandelinge deur openbare uitsprake, was daar geheime kontakte wat in baie boeke en artikels beskryf is. (Daar is ook aanklagte van doelbewuste sabotasie.) 'N Regverdige beoordeling van hierdie kritiek sal vir baie jare nie moontlik wees nie. Maar dit is duidelik dat baie kritici die probleem grootliks vereenvoudig. Goeie wil was moontlik nie altyd teenwoordig nie, maar selfs as dit alle kante motiveer, sou vinnige, dramatiese resultate onwaarskynlik wees. Want alle partye staar enorme probleme in die gesig. Die neiging van elke kant om die vryheid van die mens te oorskat, het die wantroue byna seker verhoog. Dit het daartoe gelei dat Hanoi pervers hardnekkig teenoor Washington en Washington verskyn het, om vir Hanoi afwykend te lyk.

Sowel die Hanoi -regering as die Verenigde State is beperk in hul vryheid van optrede deur die gemoedstoestand van die bevolking van Suid -Viëtnam, wat uiteindelik die uitkoms van die konflik sal bepaal. Die Viëtnamese mense het ongeveer die helfte van hul geskiedenis onder vreemde heerskappy geleef. Hulle het 'n merkwaardige kulturele en sosiale kohesie gehandhaaf deur fyn ingestel te wees op die werklikhede van mag. Om te oorleef, moes die Viëtnamese leer om die werklike balans van kragte byna instinktief te bereken. As onderhandelinge die indruk gee dat dit 'n gekamoefleerde oorgawe is, sal daar niks meer wees om te onderhandel nie. Ondersteuning vir die kant wat blykbaar verloor, sal in duie stort. Dus is alle partye daarvan bewus- Hanoi is uitdruklik, want dit beskou oorlog en onderhandeling nie as afsonderlike prosesse nie, ons op 'n meer ingewikkelde burokratiese manier- dat die manier waarop onderhandelinge uitgevoer word, byna net so belangrik is as wat onderhandel word. Die choreografie van hoe 'n mens onderhandel, wat eers afgehandel is en op watter wyse onlosmaaklik is van die inhoud van die kwessies.

Daar word dus 'n versigtigheid aan die onderhandelaars opgelê, en dit is moeilik om te voorkom dat daar 'n aantal doodblokke is. Daar is geen 'maklike' kwessies nie, want elke uitgawe is simbolies en is dus op 'n manier 'n vooroordeel in die finale skikking. Op sy meriete was die debat oor die terrein van die konferensie wat oor 'n tydperk van vier weke in April en Mei strek, triviaal. Intellektueel beoordeel, was die vier weke 'vermors'. Maar hulle het wel 'n nuttige funksie vervul: hulle het die Verenigde State in staat gestel om Saigon te laat gewoond raak aan die idee dat daar onderhandel sou word en om te handhaaf dat dit beheer oor gebeure behou. Dit sal nie verbasend wees as Hanoi 'n soortgelyke probleem met die NLF het nie.

Dieselfde probleem word geïllustreer deur die manier waarop die besluit om die bombardement te stop, aangebied is. Binne vier en twintig uur na die aankondiging van die halt, het sowel Hanoi as Saigon buitengewone belaglikheid gemaak, wat letterlik sou beteken dat die inhoudelike gesprekke sou begin. Maar hul eintlike doel was om die ondersteuners van elke span in die Suide gerus te stel. Saigon het veral 'n moeilike probleem gehad. Dit word deur baie mense as pervers koppig voorgestel vanweë die onderhandelinge oor die status van die NLF. Vir Saigon kan die status van die NLF egter nie 'n prosedurele aangeleentheid wees nie. Vir Suid -Viëtnam was dit byna die sentrale kwessie van die oorlog. Washington moet ten minste 'n deel van die verantwoordelikheid dra om die diepte en erns van hierdie kommer te onderskat.

Die situasie wat internasionaal deur Washington en Hanoi gekonfronteer word, is skaars minder kompleks. 'N Groot deel van die bitter debat in die Verenigde State oor die oorlog is gevoer in terme van 1961 en 1962. Ongetwyfeld het die destydse versuim om die geopolitieke belangrikheid van Viëtnam voldoende te ontleed, bygedra tot die huidige dilemma. Maar die verbintenis van 500 000 Amerikaners het die kwessie van die belangrikheid van Viëtnam opgelos. Want wat nou betrokke is, is vertroue in Amerikaanse beloftes. Hoe modieus dit ook al is om die terme "geloofwaardigheid" of "aansien" te belaglik, dit is nie leë frases wat ander nasies hul optrede slegs op ons s'n kan rig as hulle op ons standvastigheid kan reken nie. Die ineenstorting van die Amerikaanse poging in Viëtnam sou baie kritici nie versag nie; Diegene wie se veiligheid of nasionale doelwitte van Amerikaanse verbintenisse afhang, kan net ontsteld wees. In baie dele van die wêreld- die Midde-Ooste, Europa, Latyns-Amerika, selfs Japan- hang stabiliteit af van vertroue in Amerikaanse beloftes. Eensydige onttrekking, of 'n skikking wat onbedoeld op dieselfde neerkom, kan dus lei tot die erosie van beperkings en tot 'n nog gevaarliker internasionale situasie. Geen Amerikaanse beleidmaker kan hierdie gevare bloot afwys nie.

Hanoi se posisie is minstens so ingewikkeld. Die bekommernisse is nie wêreldwyd nie, dit is xenofobies Viëtnamees (wat natuurlik hegemoniale ambisies in Laos en Kambodja insluit). Maar Hanoi is buitengewoon afhanklik van die internasionale omgewing. Dit kon die oorlog nie voortsit sonder hulp van buitelandse aard nie. Dit tel amper net so sterk op die druk van die wêreld se openbare mening. Elke gebeurtenis wat afbreuk doen aan wêreldwye bemoeienis met die oorlog in Viëtnam, verminder dus Hanoi se onderhandelingsposisie. Vanuit hierdie oogpunt was die Sowjet -inval in Tsjeggo -Slowakye 'n groot terugslag vir Hanoi.

Hanoi se oorlewingsmarge is so nou dat presiese berekening 'n manier van lewe geword het. Versigtigheid is amper 'n obsessie. Die onderhandelingsposisie hang af van 'n goeie beoordeling van internasionale faktore, veral die oerwoud van intra-kommunistiese verhoudings. Om sy outonomie te behou, moet Hanoi vaardig tussen Peking, Moskou en die NLF wees. Hanoi het geen begeerte om heeltemal afhanklik te raak van een van die kommunistiese reuse nie. Maar omdat hulle gewelddadig verskil, versterk dit Hanoi se reeds sterk neiging tot obscurantistiese formulerings. Kortom, Hanoi se mensevryheid is baie beperk.

Dieselfde geld vir die Sowjetunie, wie se grootskaalse hulp aan Hanoi hom 'n semi-deelnemer aan die oorlog maak. Moskou moet geskeur word deur teenstrydige neigings. 'N Volledige oorwinning vir Hanoi is geneig om Peking te bevoordeel in die stryd om invloed onder die kommunistiese partye in die wêreld, en dit ondersteun die Chinese argument dat onversetlikheid teenoor die Verenigde State, indien nie sonder risiko, ten minste relatief hanteerbaar is. Maar 'n nederlaag van Hanoi sou die Sowjet -onvermoë demonstreer om 'broederlike' kommunistiese lande teen die Verenigde State te beskerm. Dit sou ook 'n moontlike versperring vir die Chinese invloed in Suidoos -Asië verswak en Peking in staat stel om sy volle woede op Moskou te draai. Moskou lyk lankal verlam deur teenstrydige oorwegings en burokratiese traagheid.

Gebeurtenisse in Tsjeggo -Slowakye het die nut van Moskou nog verder verminder. Ons sou die swaar koste van ons bleek reaksie op gebeure in Tsjeggo -Slowakye vergoed as ons bondgenote dit op 'n quid pro quo kan blameer vir Sowjet -hulp om ons uit Suidoos -Asië te bevry. Washington vereis dus baie fynheid in die hantering van Moskou oor die kwessie van Viëtnam. Dit kan nie in die Amerikaanse belang wees om brandstof by te voeg tot die reeds wydverspreide aanklag dat die supermoondhede hul bondgenote opoffer om die invloedsfere te handhaaf nie.

Hierdie toedrag van sake sou voldoende wees om te verduidelik dat langdurige onderhandelinge deur 'n reeks klaarblyklike dooiepunte vorder. Boonop bemoeilik 'n groot kloof in kulturele en burokratiese styl tussen Hanoi en Washington sake verder. Dit sou moeilik wees om twee samelewings voor te stel wat minder bedoel was om mekaar te verstaan ​​as die Viëtnamese en die Amerikaner. Geskiedenis en kultuur dra by tot die byna morbide agterdog van die Viëtnamese. Omdat oorlewing afhang van 'n subtiele vaardigheid om fisies sterker buitelanders te manipuleer, is die Viëtnamese styl van kommunikasie indirek en volgens Amerikaanse standaarde afwykende eienskappe wat 'n totale toewyding en 'n openlike sterkte toets vermy. Die vrees om dwaas te word, blyk die meeste ander oorwegings te oortref. Selfs as die Verenigde State die maksimum program van Hanoi aanvaar, kan dit baie maande se onderhandelinge wees, terwyl Hanoi na ons 'hoek' soek en seker maak dat daar geen ander toegewings kom nie.

Hierdie neigings word versterk deur kommunistiese ideologie, wat die Verenigde State as inherent vyandig beskryf, en deur Hanoi se ervaring in vorige onderhandelinge met die Verenigde State. Dit kan goed voel dat die Geneefse konferensies van 1954 en 1962 (oor Laos) dit 'n deel van sy prestasies op die slagveld ontneem het.

Dit alles veroorsaak die spesifieke onderhandelingsstyl van Hanoi: die noukeurige beplanning, die subtiele, indirekte metodes, die voorkeur vir ondeursigtige kommunikasie wat soveel moontlik opsies vir vyand en vriend oopmaak (laasgenoemde lyk vir Hanoi ewe belangrik). Die diplomasie van Noord -Viëtnam werk in siklusse van verkenning en onttrekking om 'n geleentheid te gee om die reaksie van die opponent te beoordeel. Dit word dan gevolg deur nog 'n diplomatieke sorteer om die prestasies van die vorige fase te konsolideer of om 'n ander roete te probeer. In hierdie sin het baie kontakte met Hanoi wat vir ons 'abortief' gelyk het, waarskynlik (vanuit Hanoi se oogpunt) die funksie gedien om die terrein te definieer. Die metodes van Hanoi se diplomasie verskil nie baie van die militêre strategie van Viet Cong nie en lyk soms vir ons net so ondeurdringbaar.

As hierdie analise korrek is, is min Noord -Viëtnamese bewegings toevallig, selfs die mees stomp kommunikasie sal waarskynlik 'n doel dien. Aan die ander kant is dit nie 'n styl wat maklik leen tot die soort analise waarmee ons uitblink nie: die pragmatiese, juridiese ontleding van individuele sake. Waar Hanoi 'n fetisj van beplanning maak, is Washington allergies daarvoor. Ons verkies om sake te hanteer soos dit opduik, "op grond van hul verdienste." Uitsprake wat die Verenigde State gereed is om te onderhandel, waarborg nie dat daar 'n onderhandelingsposisie bestaan ​​nie of dat die Amerikaanse regering sy doelwitte verwoord het.

Totdat 'n konferensie beplan word, kombineer twee groepe in die Amerikaanse burokrasie gewoonlik die uitwerking van 'n onderhandelingsposisie: diegene wat onderhandelinge teenstaan ​​en diegene wat hulle bevoordeel. Die teenstanders stel onderhandelinge in die algemeen gelyk aan oorgawe as hulle instem om skikkingsvoorwaardes te bespreek, om die voorwaardes van die vyand se kapitulasie te bepaal. Beweters van hierdie neiging en van die onwilligheid van die hoogste klas om kapitaal te bestee aan geskille wat geen onmiddellike praktiese gevolge meebring nie, werk die voorstanders van onderhandelinge saam om die kwessie te vermy. Boonop dien vertraging hul eie doeleindes deurdat dit hulle in staat stel om vryheid van aksie vir die konferensiekamer te behou.

Pragmatisme en burokrasie kombineer dus tot 'n diplomatieke styl wat gekenmerk word deur rigiditeit voor formele onderhandelinge en buitensporige vertroue in taktiese oorwegings sodra onderhandelinge begin. In die voorlopige fases het ons oor die algemeen nie 'n onderhandelingsprogram tydens die konferensie nie; bedingingsoorwegings is geneig om interne besprekings te vorm. In die proses ontneem ons onsself van kriteria om vordering te beoordeel. Die te veel besorgdheid oor taktiek onderdruk 'n gevoel van nuansering en ontasbare dinge.

Die onverenigbaarheid van die Amerikaanse en Noord-Viëtnamese style van diplomasie het vir 'n lang tyd 'n massiewe ineenstorting van kommunikasie veroorsaak, veral in die voorlopige onderhandelingsfases. Terwyl Hanoi op pad was na onderhandelinge, het hy al sy vindingrykheid gebuig om duidelike, formele verbintenisse te vermy. Onduidelikheid het Hanoi toegelaat om te ondersoek sonder om veel terug te gee. Hanoi het geen eweknieë om die salami baie dun te sny nie. Hy wou hê dat die konteks van die gebeure eerder as 'n formele dokument sy verpligtinge moet definieer, sodat sy betrekkinge met Peking of die NLF nie in die gedrang kom nie.

Washington was nie toegerus vir hierdie manier van kommunikasie nie. Vir 'n regering wat verbintenisse gelyk stel aan wetlik afdwingbare verpligtinge, was die subtiele tydsveranderinge van Hanoi letterlik onbegryplik. Tydens 'n perskonferensie in Februarie 1968 het president Johnson gesê: "So ver as wat ek kan agterkom, het Hanoi sedert die eerste reaksie wat hy gemaak het, nie sy gedrag verander nie. Soms verander hulle 'wil' na 'wil' of 'sal' tot 'moet', of iets dergeliks. Maar die antwoord is dieselfde. " 'N Ander soort ontleding sou moontlik gevra het waarom Hanoi 'n kanaal oopmaak vir 'n betekenislose kommunikasie, veral in die lig van 'n rekord van noukeurige beplanning, wat dit uiters onwaarskynlik gemaak het dat 'n tydsverandering onbedoeld sou wees.

Wat ook al die gebeure was, Hanoi het aan Washington verskyn as bedrieglik, bedrieglik en lastig. Vir Hanoi moes Washington, as dit nie stomp was nie, lyk asof dit doelgerig was. Die dooie punt wat veroorsaak word deur die verskil in onderhandelingsstyl, het in elk geval betrekking op spesifieke klousules wat minder is as die filosofiese kwessie van die aard van 'n internasionale 'verbintenis' of die betekenis van 'bedrog'. Hierdie probleem was die kern van die doodloopstraat oor die bomaanval.

III. LES VAN DIE BOMBALSTOP

Die bomaanval het die eerste ses maande van die gesprekke in Parys beset. Die formele posisies was relatief eenvoudig. Die Amerikaanse siening was vervat in die sogenaamde San Antonio-formule wat deur president Johnson in September 1967 voorgehou is: "Die Verenigde State is bereid om alle lug- en vlootbombardeering van Noord-Viëtnam te stop wanneer dit vinnig tot produktiewe gesprekke sal lei. Ons neem natuurlik aan dat Noord -Viëtnam, terwyl besprekings voortduur, nie sou baat by die staking of beperking van die bombardement nie. " In sy hooflyne het die Amerikaanse standpunt gedurende die onderhandelinge onveranderd gebly.

Hanoi se reaksie was ewe eenvoudig en skerp. Dit het die duidelike debatspunt bereik dat dit bruikbare, maar nie 'produktiewe' gesprekke kan waarborg nie, aangesien dit ook van die Verenigde State afhang. Dit het alle Amerikaanse voorstelle vir wederkerigheid verwerp, soos byvoorbeeld deur sekretaris Rusk voorgehou: respek vir die DMZ, geen aanval op Suid -Viëtnamese stede, verlaging van die vlak van militêre operasies.

Alhoewel hierdie dooie punt baie oorsake gehad het, was dit beslis 'n sentrale probleem dat elke party sy werklike kommer kon uitdruk. Washington was bang vir 'bedrog', en dit was van mening dat die bombardement polities moeilik, indien nie onmoontlik nie, sou wees om weer te begin, te midde van aansienlike provokasie. Dit het ook 'n mate van sekerheid nodig gehad oor hoe die onderhandelinge sou verloop na 'n bomaanval. Washington was bewus daarvan dat 'n bomaanval wat nie vinnig tot inhoudelike gesprekke gelei het nie, nie binnelands kan voortduur nie.

Die wettiese uitdrukking van hierdie kommer het hul werklike verdienste verberg. As bombardemente hervat word onder toestande van groot openbare verontwaardiging, sou dit baie moeiliker wees om selfbeheersing in die keuse van teikens te beoefen en baie moeiliker om weer te stop om die bedoelings van Hanoi te toets. Die advies wat gereeld gehoor word om 'risiko's te neem vir vrede', is slegs geldig as 'n mens weet dat die gevolge van 'n onbedagsame risiko waarskynlik eskalasie eerder as vrede is.

Hanoi het op sy beurt 'n spesiale rede om aan te dring op 'n onvoorwaardelike einde van die bombardement. 'N Regering so subtiel soos Hanoi moes geweet het dat daar geen' onvoorwaardelike 'dade in die verhouding van soewereine state is nie, al was dit omdat soewereiniteit die reg impliseer om veranderende toestande eensydig te heroorweeg. Maar Hanoi het altyd baie staatgemaak op die druk van die wêreldopvatting, die 'onwettigheid' van Amerikaanse bombardemente was dus 'n kragtige politieke wapen. Wederkerigheid sou hierdie bewering in die gedrang bring, dit sou daarop dui dat bombardemente onder sekere omstandighede geregverdig kan wees. Hanoi wou nie 'n formule hê waaronder die Verenigde State bombardement "wettig" kan hervat deur die oortredings van 'n verstandhouding aan te kla nie. Uiteindelik wou Hanoi sy ondersteuners in die suide die indruk wek dat dit ons 'onvoorwaardelik' laat stop het as 'n simbool van 'n naderende oorwinning. Om dieselfde rede was dit vir ons belangrik dat beide kante in Suid -Viëtnam glo dat daar wederkerigheid was.

Gevolglik is ses maande daaraan bestee om 'n quid pro quo te definieer wat as onvoorwaardelik voorgestel kan word. Die kwessie van die bombardement het dus die vraag laat ontstaan ​​oor die aard van 'n internasionale verbintenis. Wat is die sanksie vir die skending van 'n begrip? Die Verenigde State het hulle lank gedra asof die belangrikste beskerming daarvan 'n formele, bindende verbintenis van Hanoi tot sekere beperkings was. Aangesien daar in werklikheid geen hof is waarheen die Verenigde State Hanoi kan neem nie, was die Amerikaanse sanksie wat die Verenigde State eensydig sou kon doen sou Hanoi 'voordeel trek uit' die bombardement. Hanoi se vrees vir die gevolge is 'n meer seker beskerming teen bedrog as 'n formele verbintenis. Dit was belangriker om te kommunikeer wat ons bedoel het deur voordeel te trek as om 'n formele Noord -Viëtnamese reaksie uit te lok.

Die finale oplossing van die probleem is blykbaar deur hierdie prosedure bereik. In sy toespraak waarin die bombardering aangekondig is, het president Johnson beklemtoon dat Hanoi duidelik is oor ons definisie van "trek voordeel". Hanoi het hierdie terme nie formeel erken nie, maar het trouens daarop aangedring dat die bombardering onvoorwaardelik was. Maar Hanoi kan min twyfel hê dat die bomaanval nie sou voortbestaan ​​as dit die punte wat deur sekretaris Rusk en president Johnson in die openbaar gestel is, verontagsaam nie.

As die onderhandelinge oor die bombardement tot stilstand kom dat stilswyende bedinging 'n deurslaggewende rol kan speel in 'n uiteindelike skikking, toon dit ook die buitengewone gevaar om die politieke raamwerk te verwaarloos. Washington het gedurende die hele onderhandelinge daarop aangedring dat Saigon deelneem aan die inhoudelike gesprekke wat sou volg op 'n bomaanval.President Johnson, in sy toespraak waarin die stop van die bombardement aangekondig word, impliseer dat Saigon se deelname aan die vereiste van die San Antonio -formule vir "produktiewe gesprekke" voldoen. Hoe ons kon aandring op 'n voorwaarde wat in wese nie in ons of Saigon se belang was nie, kan eers vasgestel word totdat die rekords beskikbaar is-indien dan. Dit moes duidelik gewees het dat die deelname van Saigon die kwessies van die status van die NLF en die interne struktuur van Viëtnam-kwessies aan die orde sou stel, wat, soos hieronder sal blyk, in almal se belang is om so laat as stadium van die onderhandelinge as moontlik.

Nadat Saigon se deelname 'n toetsproses was, het ons die formule "u kant, ons kant" gevorder. Daaronder sal Saigon en die NLF aan die konferensie deelneem. Elke kant kan beweer dat dit uit twee afvaardigings bestaan, maar sy teenstander kan daarop aandring dat dit slegs oor een afvaardiging handel. Die Verenigde State erken die NLF dus nie en dring daarop aan dat Hanoi die onderhandelingsvennoot is. Dit is moeilik om uit openbare bronne te ontrafel of Saigon ooit tot hierdie formule ingestem het en of dit begryp dat ons formule die NLF gelyke status gee.

Op die oog af is Saigon se onwilligheid om gelyke status met die NLF te aanvaar, begryplik, want dit is geneig om alle ander kwessies te beïnvloed, van skietstilstand tot interne struktuur. Die verdienste van die geskil ter syde stel, die openbare skeuring tussen Saigon en Washington in gevaar wat bereik is. Die skeiding tussen Washington en Saigon was 'n konstante doelwit van Hanoi as die gesprekke in Parys 'n instrument word om dit te bereik, sal Hanoi in die versoeking wees om dit te gebruik vir politieke oorlogvoering eerder as vir ernstige gesprekke.

Daar is duidelik 'n punt waarbinne Saigon nie 'n veto oor onderhandelinge kan kry nie. Maar net so is dit nie belaglik dat Saigon aandring op 'n belangrike stem in besluite wat sy eie land raak nie. En dit kan nie ons posisie in Parys versterk om die inhoudelike besprekings met 'n openbare ry te begin oor die status van 'n regering wie se grondwetlikheid ons die afgelope twee jaar aandringend op die wêreld geplaas het nie. Die doodloopstraat het getoon dat om 'n ad hoc -aangeleentheid te hanteer, te riskant is voordat ons verder gaan met onderhandelinge, ons 'n ooreengekome konsep van uiteindelike doelwitte nodig het en hoe ons dit kan bereik.

IV. HOOGSTE BRAND EN KOALITIE -REGERING

Onderhoudende onderhandelinge konfronteer die Verenigde State met 'n groot konseptuele probleem: of hulle stap vir stap moet voortgaan, om elke item "op meriete" te bespreek, of om te begin met 'n ooreenkoms oor 'n paar uiteindelike doelwitte.

Die verskil is nie triviaal nie. As die onderhandelinge stap vir stap deur 'n formele agenda verloop, is die gevaar groot dat die bomaanval 'n toegangskaartjie tot 'n ander dooiepunt sal wees. Die kwessies is so onderling verwant dat 'n gedeeltelike skikking die uiteindelike uitkoms voorspel en daarom al die kompleksiteite daarvan bevat. Wedersydse wantroue en die afwesigheid van duidelikheid ten opsigte van die einddoelwitte kombineer 'n buitengewone aansporing om alle voorstelle aan die mees ondersoekende ondersoek voor te lê en om verskansings vir mislukking of kwade trou op te rig.

Dit word goed geïllustreer deur twee skemas wat in die openbare debat geïdentifiseer is as geskikte onderwerpe vir die volgende fase van onderhandelinge: skietstilstand en koalisieregering.

Dit het aksiomaties geword dat 'n bomaanval tot byna outomaties tot 'n skietstilstand sou lei. Die onderhandeling van 'n skietstilstand kan egter gelykstaande wees aan die daarstelling van die voorwaardes van 'n politieke skikking. As daar 'n voorste linie met onbetwiste beheer daaragter was, soos in Korea, sou die oplossing tradisioneel en relatief eenvoudig wees: die twee kante kan ophou om op mekaar te skiet en die skietstilstand kan die voorlyn volg. Maar daar is geen frontlinies in die beheer van Viëtnam nie territoriaal nie; dit hang af van die magte in 'n gegewe gebied en van die tyd van die dag. As 'n wapenstilstand die regering toelaat om dag en nag sonder uitdaging te beweeg, sal dit 'n oorwinning van Saigon beteken. As Saigon verhinder word om sekere gebiede binne te gaan, beteken dit in werklikheid partisie wat, soos in Laos, neig na permanensie. Anders as Laos, sou die patroon egter 'n mal quilt wees, met enklawe van teenstrydige lojaliteite regoor die land.

Dit sal die volgende bykomende probleme behels: (1) Dit sal lei tot 'n intense stryd om oorheersende beheer te vestig voordat die wapenstilstand in werking tree. (2) Dit sou byna onmoontlik wees om die verifiëring van enige onttrekking van Noord -Viëtnamese magte waaroor die plaaslike owerhede sou onderhandel kan word op gebiede van oorheersende kommunistiese beheer, ongetwyfeld te bevestig dat daar geen eksterne magte teenwoordig was nie en enige poging tot internasionale inspeksie belemmer. (3) Dit sou die probleem van die toepaslikheid van 'n skietstilstand op guerrilla-aktiwiteite in die nie-kommunistiese deel van die land laat ontstaan, met ander woorde hoe om die asimmetrie tussen die optrede van gereelde en guerrillamagte te hanteer. Gereelde magte werk op 'n skaal wat 'n relatief presiese definisie moontlik maak van wat toegelaat word en wat guerrillamagte toegelaat word, kan daarteenoor effektief wees deur geïsoleerde terreurdade wat moeilik onderskei kan word van normale kriminele aktiwiteite.

Daar sou baie ander probleme wees: wie invorder belasting en hoe, wie dwing die skietstilstand en met watter middele. Met ander woorde, 'n stilswyende de facto -skietstilstand kan meer haalbaar wees as wat onderhandel is. Terselfdertyd sal 'n formele skietstilstand waarskynlik die uiteindelike skikking vooraf bepaal en neig na partisie. Wapenstilstand is dus nie net 'n stap in die rigting van 'n finale skikking nie, maar 'n vorm daarvan.

Dit geld selfs nog meer vir 'n ander stapelvoedsel van die Viëtnam -debat: die idee van 'n koalisieregering. Daar is natuurlik twee betekenisse van die term: as 'n manier om verdeling te legitimeer, inderdaad as 'n vermomming om die burgeroorlog voort te sit of as 'n 'ware' koalisieregering wat probeer om die hele land te regeer. In die eerste geval sou 'n koalisieregering 'n fasade wees met nie-kommunistiese en kommunistiese ministeries wat in werklikheid hul eie dele van die land beheer. Dit is wat in Laos gebeur het, waar elke party in die 'koalisieregering' met sy eie gewapende magte en sy eie territoriale administrasie beland het. Die sentrale regering het geen werklik nasionale funksies uitgeoefen nie. Elke kant het sy eie sake onderneem, insluitend burgeroorlog. Maar in Laos het elke kant die aangrensende gebied beheer, nie 'n reeks enklawe soos in Suid -Viëtnam nie. Van al die maniere om verdeeldheid te bewerkstellig, is onderhandelinge oor 'n koalisieregering die gevaarlikste, omdat die blote deelname van die Verenigde State daaroor die politieke landskap van Suid -Viëtnam kan verander.

Koalisieregering is miskien die mees emosioneel gelaaide kwessie in Viëtnam, waar dit geneig is om geïdentifiseer te word met die tweede betekenis: 'n gesamentlike Saigon-NLF-administrasie van die hele land. Daar kan natuurlik geen Amerikaanse beswaar wees teen direkte onderhandelinge tussen Saigon en die NLF nie. Die vraag is of die Verenigde State deel moet wees van 'n poging om 'n koalisieregering op te lê. Ons moet duidelik wees dat ons betrokkenheid by so 'n poging die bestaande politieke struktuur van Suid -Vietnam kan vernietig en sodoende tot 'n kommunistiese oorname kan lei.

Sommige dring aan op onderhandelinge oor 'n koalisieregering om hierdie rede: as 'n gesigbesparende formule vir die reël van die kommunistiese politieke oorwinning wat hulle as onvermydelik beskou. Maar diegene wat meen dat die politieke evolusie van Suid -Viëtnam nie deur 'n Amerikaanse besluit uitgesluit moet word nie, moet besef dat die onderwerp van 'n koalisieregering die mees ondankbare en lastigste gebied is vir onderhandeling deur buitestaanders.

Die idee dat 'n koalisieregering 'n 'kompromie' is wat 'n nuwe politieke evolusie moontlik maak, kan die Vietnamese toestande amper nie regkry nie. Selfs die nie-kommunistiese groepe het getoon dat die probleme wat Viëtnamese ondervind het om verskille in die gedrang te bring. Dit is verbeeldingloos dat partye wat mekaar al 25 jaar vermoor en verraai, saam kan werk as 'n span wat gesamentlike instruksies aan die hele land gee. Die beeld van 'n opdraglyn wat van Saigon tot op die platteland strek, geld amper nie die nie-kommunistiese regering in Saigon nie. Dit sou absurd wees in die geval van 'n koalisieregering. So 'n regering sou geen gesag anders as die van elke minister hê oor die magte wat hy beheer het nie, hetsy deur persoonlike of partytrouheid.

Om maar net een voorbeeld van die probleme te neem: Kommunistiese ministers sou in die uiterste dom wees as hulle Saigon binnekom sonder om genoegsame militêre mag saam te bring vir hul beskerming. Maar die bekendstelling van kommunistiese militêre magte in die hoofbastion van regeringskrag sou die balans tussen politieke magte in Suid -Viëtnam verander. Die gevaar van 'n koalisieregering is dat dit die nie-kommunistiese elemente sal ontkoppel van effektiewe beheer oor hul gewapende magte en polisie, sodat hulle nie in staat is om hulself voldoende te verdedig nie.

Kortom, onderhandelinge wat 'n koalisie van buite af wil instel, sal waarskynlik die politieke proses in Suid-Viëtnam, as Vietnamees, aansienlik en onomkeerbaar verander, wat glo dat 'n koalisieregering nie vinnig kan werk nie. Ons sou in werklikheid die oorlog afhandel oor 'n aangeleentheid wat die minste vatbaar is vir buite-invloed, ten opsigte waarvan ons die minste kennis van die toestande het en waarvan die implikasies op lang termyn die problematiesste is.

Dit wil nie sê dat die Verenigde State 'n uitkoms moet weerstaan ​​wat vrylik onder die Vietnamees onderhandel is nie. Dit dui wel daarop dat enige onderhandeling op hierdie punt deur die Verenigde State waarskynlik tot 'n doodloopstraat of tot die ineenstorting van Saigon kan lei.

V. WAAR GAAN ONS HIER?

Paradoksaal soos dit mag lyk, is die beste manier om vordering te maak waar wantroue so diep is en die kwessies wat so met mekaar verband hou, om eers ooreenkoms oor uiteindelike doelwitte te kry en terug te werk na die besonderhede om dit te implementeer.

Dit verg 'n ontleding van die sterk- en swakpunte van beide kante. Hanoi se sterkte is dat dit onder sy eie mense op bekende gebied veg, terwyl die Verenigde State ver weg veg. Solank Hanoi 'n paar politieke bates in die Suide kan bewaar, behou dit die vooruitsig op 'n uiteindelik gunstige politieke uitkoms. Nie verrassend nie, het Hanoi 'n beter begrip van die plaaslike situasie getoon en 'n groter vermoë om militêre operasies vir politieke doeleindes te ontwerp. Hanoi maak staat op die wêreldmening en die Amerikaanse binnelandse druk, en glo dat die ongewildheid van die oorlog in Viëtnam uiteindelik 'n Amerikaanse onttrekking sal dwing.

Die swakpunte van Hanoi is dat uitstekende beplanning slegs tot op 'n sekere punt kan vervang met materiële hulpbronne. Daarbenewens sal skaalverskille aansienlik aansienlik word en 'n voortsetting van die oorlog sal 'n mate van buitelandse hulp verg wat die outonomie van Noord -Viët Nam kan bedreig. Hierdie Hanoi is tot nou toe jaloers beskerm. 'N Langdurige, selfs as uiteindelik oorwinnende oorlog, kan Vietnam so uitgeput laat dat dit die doel van dekades se stryd in gevaar stel.

Boonop kan 'n land wat so sensitief is vir internasionale strome as Noord -Viëtnam nie gerusgestel word deur onlangse ontwikkelings nie. Die Sowjet -inval in Tsjeggo -Slowakye het Viëtnam ten minste 'n rukkie verwyder as die belangrikste bron van die wêreldmening. Sommige lande wat tot dusver kritiek op die Verenigde State was, onthou hul eie gevaar en hul behoefte aan Amerikaanse beskerming, wat die intensiteit van die openbare druk op Amerika verminder het. Hanoi se steun aan Moskou toon die mate van afhanklikheid van Hanoi aan die USSR aan. Dit was moontlik ook bedoel om die Sowjet -druk op Hanoi meer buigbaar te maak deur Moskou in Hanoi se skuld te plaas. Wat ook al die rede, die visie van 'n Titoïstiese Vietnam lyk skielik minder aanneemlik, des te meer omdat die regverdiging van Moskou vir die inval in Tsjeggo-Slowakye 'n teoretiese basis kan bied vir 'n uiteindelike Chinese optrede teen Noord-Viëtnam. Laastens het die Sowjetleer waarvolgens Moskou die reg het om in te gryp om sosialistiese huishoudelike strukture te beskerm, 'n Sino-Sowjet-oorlog ten minste denkbaar gemaak. Want die beskuldigings van Moskou teen Peking was, indien enigiets, selfs skerper as die teen Praag. Maar in geval van 'n Sino-Sowjet-konflik, sal Hanoi hoog en droog bly. Internasionale krisisse wat dreig om Viëtnam in opeenvolgende jare te oorskadu-die Midde-Ooste in 1967, Sentraal-Europa in 1968-het Hanoi dus moontlik oortuig dat tyd nie noodwendig aan sy kant is nie.

Amerikaanse bates en laste is die omgekeerde hiervan. Maak nie saak hoe irrelevant sommige van ons politieke opvattings of hoe ongevoelig ons strategie is nie, ons is so magtig dat Hanoi ons eenvoudig nie militêr kan verslaan nie. Deur eie pogings kan Hanoi nie die Amerikaanse magte uit Suid -Viëtnam onttrek nie. Dit blyk inderdaad dat die Amerikaanse militêre posisie aansienlik verbeter het. As gevolg hiervan het ons ons minimum doel bereik: Hanoi kan nie 'n militêre oorwinning behaal nie. Aangesien dit ons onttrekking nie kan dwing nie, moet ons daaroor onderhandel. Ongelukkig het ons militêre krag geen politieke uitvloeisel nie; ons kon tot dusver nie 'n politieke struktuur skep wat militêre opposisie van Hanoi kan oorleef nadat ons teruggetrek het nie.

Die struktuur van die onderhandeling verskil dus heelwat van Korea. Daar is geen frontlyne met veilige gebiede agter hulle nie. In Viëtnam bekragtig onderhandelinge nie 'n militêre status quo nie, maar skep dit 'n nuwe politieke realiteit. Daar is geen ondubbelsinnige toetse van relatiewe politieke en militêre krag nie. Die politieke situasie vir beide kante is benarde-in Viëtnam vir die Verenigde State, internasionaal vir Hanoi. Dit is dus waarskynlik dat geen van die partye 'n onderhandeling kan waag wat so lang soos die van Panmunjom 'n anderhalf dekade gelede was nie. In so 'n situasie hang 'n gunstige uitkoms af van 'n duidelike definisie van doelwitte. Die grense van die Amerikaanse verbintenis kan uitgedruk word in twee stellings: eerstens kan die Verenigde State nie 'n militêre nederlaag aanvaar nie, of 'n verandering in die politieke struktuur van Suid -Viëtnam wat deur eksterne militêre mag veroorsaak word, tweedens, sodra Noord -Viëtnamese magte en druk verwyder, het die Verenigde State geen verpligting om 'n regering in Saigon met geweld te handhaaf nie.

Amerikaanse doelwitte moet dus (1) wees om 'n geleidelike onttrekking van eksterne magte, Noord -Viëtnamese en Amerikaanse, te bewerkstellig (2) om sodoende 'n maksimum aansporing te skep vir die strydende magte in Suid -Viëtnam om 'n politieke ooreenkoms uit te werk. Die struktuur en inhoud van so 'n ooreenkoms moet aan die Suid -Viëtnamese oorgelaat word. Dit kan formeel op nasionale vlak plaasvind. Of dit kan plaaslik op provinsiale vlak voorkom, waar stilte selfs nou nog nie ongewoon is in baie gebiede soos die Mekong -delta nie.

Die besonderhede van 'n gefaseerde, wedersydse onttrekking is vir ons huidige doeleindes nie deurslaggewend nie en moet in elk geval aan onderhandelinge oorgelaat word. Dit is egter moontlik om 'n paar beginsels te noem: die onttrekking moet oor 'n voldoende lang tydperk wees, sodat 'n werklike inheemse politieke proses die kans kry om gevestig te word, maar die strydende partye in Suid -Viëtnam moet hulself daartoe verbind om nie hul doelwitte met geweld na te streef nie terwyl die onttrekking van eksterne magte so ver moontlik aan die gang is, moet die definisie van wat 'n geskikte politieke proses of struktuur is, aan die Suid -Viëtnamese oorgelaat word, terwyl die skedule vir wedersydse onttrekking die tydsraamwerk vir 'n ooreenkoms skep.

Die Verenigde State moet dus konsentreer op die onderwerp van die wedersydse onttrekking van eksterne magte en so lank as moontlik nie onderhandel oor die interne struktuur van Suid -Viëtnam nie. Die primêre verantwoordelikheid vir die onderhandeling van die interne struktuur van Suid -Viëtnam moet gelaat word vir direkte onderhandelinge tussen die Suid -Viëtnamese. As ons ons diep by die kwessie van die interne reëlings van Suid -Viëtnam betrek, bevind ons ons in 'n massa komplekse onderhewig aan twee groot nadele. Eerstens is ons die party in die onderhandeling wat die minste by die subtiliteite van die Viëtnamese politiek pas. Tweedens sal ons waarskynlik die grootste deel van ons druk op Saigon uitoefen as die skynbare struikelblok vir 'n huis. Die gevolg kan wees die volledige demoralisering van Saigon, diepgaande huishoudelike spanning in die Verenigde State en 'n langdurige dooiepunt of 'n hervatting van die oorlog.

Wat ook al die benadering, die onderhandelingsprosedure word inderdaad noodsaaklik, dit kan beslis die uitkoms en die snelheid waarmee dit bereik word, bepaal.

Dit was waarskynlik onverstandig om Saigon se deelname aan die inhoudelike besprekings tot stilstand te bring, des te meer omdat Hanoi blykbaar bereid was om bilaterale gesprekke voort te sit. Die deelname van Saigon en die NLF het kwessies laat ontstaan ​​oor status wat beter uitgestel sou word, wat dit moeilik gemaak het om 'n bespreking van die interne struktuur van Suid -Viëtnam te vermy. Nietemin kan die beginsels wat hierbo geskets is, hoewel dit moeiliker is om te implementeer, steeds die onderhandelinge lei. Die spanning tussen Washington en Saigon kan selfs heilsaam wees as dit beide kante dwing om te leer dat hulle die fundamentele kwessies uitdruklik moet konfronteer as hulle effektief wil onderhandel.

Terwyl hierdie reëls geskryf word, is die formule vir die oplossing van die kwessie van Saigon se deelname aan die konferensie nog nie duidelik nie. Maar die algemene benadering moet dieselfde wees, ongeag die uiteindelike kompromie.

Die beste metode sou wees om drie forums op te stel. As die Suid-Viëtnamese uiteindelik in Parys verskyn-soos waarskynlik is-moet die vierkantige konferensie hoofsaaklik as 'n plenêre sitting beskou word om die werk van twee onderhandelingskomitees te legitimeer wat nie formeel gestig hoef te word nie en selfs in die geheim kan vergader: (a) tussen Hanoi en die Verenigde State, en (b) tussen Saigon en die NLF. Hanoi en Washington sou onderlinge onttrekking van troepe en verwante onderwerpe soos waarborge vir die neutraliteit van Laos en Kambodja bespreek. (Die formule kan die implementering van die Genève -ooreenkomste wees wat in beginsel deur beide kante aanvaar is.) Saigon en die NLF sal die interne struktuur van Suid -Viëtnam bespreek. Die derde forum sou 'n internasionale konferensie wees om waarborge en voorsorgmaatreëls uit te werk vir die ooreenkomste wat in die ander komitees bereik is, insluitend internasionale vredesbewaringsmasjinerie.

As Saigon voortgaan om die "ons kant, u kant" -formule te weier, kan dieselfde prosedure gevolg word. Die subkomitees sou hoofforums word en die vierkantige plenêre sitting kan uitgeskakel word. Die internasionale 'waarborgkonferensie' word nie geraak nie.

Om seker te wees, Saigon het om verstaanbare redes deurgaans geweier om as 'n internasionale entiteit met die NLF te doen. Maar as Saigon sy eie belange verstaan, sal hy besef dat die prosedure wat hier uiteengesit is, 'n minimum en noodsaaklike toegewing behels. Die drie-vlak benadering gee Saigon die grootste moontlike beheer oor die kwessies wat sy eie lot raak, en direkte onderhandelinge tussen die Verenigde State en die NLF sou vermy word.Dit is 'n soewereine regering vry om met enige groep wat 'n belangrike huishoudelike magsbasis verteenwoordig, te praat sonder om soewereiniteit daaraan toe te ken; dit gebeur altyd in vakbondonderhandelinge of selfs in polisiewerk.

Maar waarom moet Hanoi so 'n benadering aanvaar? Die antwoord is dat dit deels nie 'n keuse het nie; dit kan nie sy eie pogings onttrek nie, veral as die Verenigde State 'n minder ongeduldige strategie volg-een wat beter gerig is op die beskerming van die bevolking en volhoubaar is met aansienlik minder ongevalle. Hanoi kan ook glo dat die NLF, wat beter georganiseerd en meer vasberade is, 'n politieke wedstryd kan wen. (Natuurlik is die voorvereiste vir 'n skikking dat beide partye dink dat hulle 'n kans het om te wen of ten minste om te voorkom dat hulle verloor.) Bo alles wil Hanoi moontlik nie die Verenigde State 'n permanente stem gee in interne Suid -Viëtnamese aangeleenthede nie. dit sal gebeur as die tweesydige benadering gevolg word. Dit kan in hierdie houding versterk word deur die oortuiging dat 'n langdurige onderhandeling oor die koalisieregering vanuit Hanoi se oogpunt nie meer bevredigend kan eindig as die onderhandelinge in Genève oor Viëtnam in 1954 en Laos in 1962. Wat die Verenigde State betref, as dit veroorsaak dat eksterne magte en druk verwyder word, en as dit redelike tyd kry vir politieke konsolidasie, het dit die maksimum moontlik gemaak vir 'n bondgenoot van permanente beroep.

Vir seker kan Hanoi nie gevra word om die NLF aan Saigon se genade oor te laat nie. Alhoewel 'n koalisieregering ongewens is, kan 'n gemengde kommissie om 'n politieke proses te ontwikkel en toesig te hou om die land te herintegreer, insluitend vrye verkiesings, nuttig wees. En daar moet 'n internasionale teenwoordigheid wees om goeie trou af te dwing. Net so kan daar nie van ons verwag word om op Hanoi se woord te vertrou dat die verwydering van sy magte en druk uit Suid -Viëtnam permanent is nie. 'N Internasionale mag sal nodig wees om toesig te hou oor toegangsroetes. Dit moet versterk word deur 'n elektroniese versperring om bewegings na te gaan.

'N Onderhandelingsprosedure en 'n definisie van doelwitte kan natuurlik nie 'n skikking verseker nie. As Hanoi onversetlik blyk en die oorlog voortduur, moet ons probeer om soveel moontlik van ons doelwitte eensydig te bereik. Ons moet 'n strategie aanneem wat ongevalle verminder en konsentreer op die beskerming van die bevolking. Ons moet voortgaan om die Viëtnamese weermag te versterk om 'n geleidelike terugtrekking van sommige Amerikaanse magte moontlik te maak, en ons moet Saigon aanmoedig om sy basis te verbreed sodat dit sterker is vir die politieke stryd met die kommuniste wat dit vroeër of later moet onderneem.


NOU op PBS

Innoverende benaderings om werk te skep en welvaart in ons nuwe ekonomie te bou.

Voorskou: Fixing the Future

'N Bank kweek welvaart deur plaaslik te leen en wins terug te gee.

Bankdienste op die plaaslike bevolking

Ekonoom Jane D ɺrista sê aftreefondse kan plaaslik belê word, en vermy Wall St.

Ekonoom: 401K Ontmoet plaaslike koöperasie

Volgens die Amerikaanse redakteur van The Economist, word kaptisme opgelos deur obesiteit met voorraadwaardes te beëindig.

Ekonoom-redakteur: dink langtermyn

Onafhanklike joernalistiek ondersoek vandag se nasionale en internasionale kwessies. Meer meer

NU op PBS, aangebied deur die veteraan -joernalis David Brancaccio, gaan verder as die lawaaierige omwenteling van die nuussiklus om die belangrikste kwessies wat demokrasie in die gesig staar te ondersoek en kykers die konteks te gee om hul verhouding met die groter wêreld te ondersoek.

NU op PBS, aangebied deur die veteraan -joernalis David Brancaccio, gaan verder as die lawaaierige omwenteling van die nuussiklus om die belangrikste kwessies wat demokrasie in die gesig staar, te ondersoek en kykers die konteks te gee om hul verhouding met die groter wêreld te ondersoek.

Innoverende benaderings om werk te skep en welvaart in ons nuwe ekonomie te bou.


Voorlopiges

In sy toespraak in Maart 1968 het president Lyndon B. Johnson sy voorneme aangekondig om op te hou om Noord -Viëtnam te bombardeer. Verkenningsvlugte van die Noorde en bombardemente op die Ho Chi Minh -roete en Noord -Viëtnamese teikens in Suid -Viëtnam het egter voortgegaan. Tydens Nixon se administrasie, volgens Kissinger, was daar ook 'n 'begrip', wat nooit formeel deur die Noorde bevestig is nie, maar waarteen dit nie beswaar gemaak het nie, dat daar sou wees: [2]

  • Geen aanvalle op groot stede nie
  • Geen artillerievuur van of oor die gedemilitariseerde sone nie
  • Geen dreigende troepebewegings in of naby die DMZ nie, wat dui op beweging na die suide.

Byna sodra hy in die amp kom, stuur president Nixon kommunikasie na Moskou via Cyrus Vance in April 1969, om die Sowjetunie te laat kommunikasie tussen die VSA en Noord -Viëtnam. Die Noord -Viëtnamese het geantwoord met 'n 'Tienpunt' -program, 'n lys met vereistes om die oorlog te beëindig. [2]


Geskiedenis

Die voormalige adviseur vir nasionale veiligheid Henry Kissinger is een van die mees omstrede openbare figure van die afgelope 50 jaar van Amerikaanse diplomasie. Baie historici het hom 'n behendige diplomaat genoem wat die Amerikaanse buitelandse beleid effektief bestuur het as lid van verskeie presidensiële administrasies. & ldquo Daar was die afgelope tyd 'n bietjie herlewing van Kissinger onder geleerdes onder geleerdes, en rdquo sê geskiedenisprof. Robert Brigham. Hillary Clinton het sy werk geprys en is 'n bietjie dissipel. & rdquo

Ander meen dat die man wat die Nobelprys vir Vrede van 1973 gewen het, 'n siniese, koue vegter was wat sy land nie goed gedien het nie. Brigham tel homself in hierdie kamp. En met die hulp van Vassar Ford Scholar Michaela Coplen & rsquo17, versamel hy hierdie somer data vir 'n boek oor Kissinger & rsquos se rol as president Richard Nixon en rsquos se hoofonderhandelaar by die Vietnam Peace Talks in Parys van 1969 tot 1973. Kissinger en Noord -Viëtnamese diplomaat Le Duc Tho het in 1973 'n skietstilstand beding, maar dit het misluk en Suid -Viëtnam het in 1975 geval, lank nadat Nixon bedank het ná die Watergate -skandaal.

Brigham en Coplen was vier dae by die Nixon Presidensiële Biblioteek en Museum in Yorba Linda, CA, en het meer as 7,500 bladsye dokumente gelees, waarvan baie die afgelope jaar gedeklassifiseer is, wat die rol van Kissinger en rsquos in die advisering van Nixon oor die Viëtnamese oorlog bestudeer het. Die dokumente bevat memorandums en kommunikasie van die Withuis en die staatsdepartement, kabels wat van generaals en van die Amerikaanse ambassade in Saigon na Kissinger gestuur is, en afskrifte van telefoongesprekke tussen Kissinger en Nixon.

Brigham sê sommige gevolgtrekkings wat hy tydens sy vorige navorsing oor die Viëtnam -oorlog gemaak het, word versterk deur wat hy en Coplen in die dokumente vind wat hulle hierdie somer ondersoek. Kissinger en Nixon het nie die oorlog begin nie, maar hulle het 'n plan beraam om die land uit te haal, soos wat ons met die & lsquosurge & rsquo in Irak gedoen het: verklaar dit 'n sukses en begin dan ons troepe onttrek, en hy sê. Maar dit is tragies hoeveel lewens daar verlore gegaan het terwyl hulle deur hierdie charade gegaan het. & rdquo

Coplen sê die afskrifte van sommige van die telefoongesprekke tussen Kissinger en Nixon skets 'n onvleiende prentjie, professioneel en persoonlik. 'n Paar van hierdie gesprekke was nogal onthullend, en sê sy. & ldquoKissinger het dikwels gespog met vroue wat hy sien, en daar was ook rassistiese opmerkings. Hy kom net nie as 'n persoon met 'n goeie karakter nie. & Rdquo

Brigham sê hy en Coplen het ook talle voorbeelde gevind van hoe Kissinger en rsquos se siening van gebeure in Viëtnam skerp verskil van waarnemings wat terselfdertyd deur die minister van buitelandse sake, William Rogers en ander Amerikaanse diplomate gemaak is. & ldquoKissinger beweer dat die Noord -Viëtnamese bereid was om politieke kwessies, slegs militêre, tydens die vredesgesprekke te bespreek, & rdquo Brigham. Maar ldquo Maar Rogers het nie saamgestem nie, en daar is bewyse uit Noord -Viëtnamese bronne dat Rogers reg was en Kissinger verkeerd was. & rdquo

Terwyl hy en Coplen die dokumente saam bestudeer het, sê Brigham, het hy sy student begin vertrou om te besluit watter dokumente die nuttigste sou wees vir sy navorsing. & ldquoMichaela was uitstekend om te sien wat ons nodig gehad het, en waar die teenstrydighede en teenstrydighede bestaan ​​en gevalle waarin die mening van Kissinger en rsquos dikwels nie op feite gebaseer was nie, & rdquo Brigham sê.

Coplen sê sy het talle gevalle gevind waarin Kissinger geweier het om toe te gee dat hy enigiets verkeerd was. Hy is gestrem deur 'n superioriteitskompleks wat hom laat dink het dat hy reg is en dat almal verkeerd is, en sy sê. Hy het konsekwent waarde -uitsprake gemaak wat destyds geen grondslag gehad het nie en wat weerspreek is deur feite wat in die staatsdepartement se lêers gevind is. & rdquo

Coplen sê haar ervaring met die vind en ontleding van die lêers in die Nixon -biblioteek het haar aangespoor om 'n loopbaan in historiese wetenskap te volg. & Deur die somer te doen, het ek daartoe gelei dat ek sou kon dink dat ek iets soos hierdie op die nagraadse skool wil doen, en sy sê.


Tydlyn vir die oorlog in Viëtnam

3000 v.C.
Legendariese Koninkryk Van Lang.

450 v.C.
Migrasie van Viets na Noord -Viëtnam.

111 v.C.
Chinese begin met die 1000-jarige bewind van Viëtnam.

39-43
Trung susters rebellie.

938
Viëtnam word onafhanklik van China.

1407
China herower Viëtnam.

1428
Viëtnam verslaan China.

1640
Alexandre de Rhodes arriveer in Viëtnam.

1847
Franse skepe het Viëtnam -vloot by De Nang laat sink.

1859
Saigon val op die Franse troepe.

1884
Verdrag gee Frans die hele Vietnam.

1906-8
Phan Boi Chau lei boereopstand.

1918
Nguyen Ai Quoc by die Versailles -konferensie.

1925
Ai Quoc stig Revolutionary Youth League.

1926
Cao Dai godsdienstige sekte gestig.

1927
Viëtnamese nasionalistiese opstand.
Indochinese kommunistiese party gestig.

1930
Franse opstand na die nasionalistiese opstand.
Indochinese kommunistiese party gestig.

1940
Kommunistiese party verbied.
Hoa Hao Boeddhistiese sekte gestig.

1941
Japannese versterk beheer oor Viëtnam.
Frans begin 'beleid van agting'.
Vietminh gestig.

1943
Nguyen Ai Quoc verander naam na Ho Chi Minh.

1944
Vietnam Liberation Army geskep onder Giap.

1945
Vietminh neem die mag uit Japan op 19 Augustus.
Ho Chi Minh verklaar Vietnam gratis op 2 September.

1950
President Truman verleen Amerikaanse hulp aan die Franse weermag in Indochina
35 Amerikaanse adviseurs is na Viëtnam gestuur.

1954
Geneefse konferensie oor Indochina.
President Eisenhower verleen hulp aan Suid -Viëtnam.

1961
President Kennedy verhoog die aantal Amerikaanse militêre adviseurs na Suid -Viëtnam.

1964
Amerikaanse en Noord -Viëtnamese magte bots in die Golf van Tonkin.
Die kongres verleen aan president Johnson die gesag om "alle nodige stappe te neem om gewapende aanvalle teen die magte van die Verenigde State af te weer en verdere aggressie te voorkom" (Resolusie van die Golf van Tonkin)

1965
VSA begin bombardemente van Noord -Viëtnam.

1968
Tet Aanstootlik.
Johnson beveel dat die bombardement stopgesit word, wat die basis bied vir onderhandelinge.

1969
Die vredesgesprekke in Parys begin ernstig.
President Nixon vra vir 'Viëtnamisering' van die oorlog, bevele om Amerikaanse troepe terug te trek.

1970
Amerikaanse troepe gaan Kambodja binne om die voorraadbasis van Noord -Viëtnam te vernietig.

1971
Geheime vredesonderhandelinge met Noord -Viëtnam begin deur die presidensiële adviseur Henry Kissinger.

1972
Laaste Amerikaanse vegtroepe verlaat Suid -Viëtnam.
Kersbomaanval op Hanoi - Haiphong.

1973
Wapenstilstandsooreenkoms onderteken in Parys, Wapenstilstand in Viëtnam.
Laaste Amerikaanse militêre personeel verlaat Suid -Viëtnam. Amerikaanse krygsgevangenes vrygelaat.

1975
Val van Saigon.
Ontruiming van die Amerikaanse ambassade.